Политики Украины запутались в показаниях. Еще неделю назад спикер парламента Владимир Литвин утверждал, что государственный бюджет на 2013 г. будет принимать новый состав Верховной рады. Сегодня все вновь переиграли. Председатель фракции Партии регионов в парламенте Александр Ефремов заявил, что уже к вечеру новый проект бюджета может попасть в парламент, и завтра, 4 декабря, главный документ страны на 2013 г. может быть рассмотрен старым составом Рады.
Чего ждать от этого документа?
Экономная версия
По информации Forbes.ua, дефицит бюджета в 2013 г. будет установлен на уровне 50,4 млрд грн. Это почти на треть больше, чем в последней редакции закона о госбюджете на 2012 г. (38,8 млрд грн.). Но в то же время это – лишь 3,2% прогнозного ВВП на следующий год.
«Такой показатель дефицита – вполне реалистичен», – говорит экс-замглавы НБУ, доктор экономических наук Александр Савченко. Правда, оговаривается он, эта цифра не учитывает дефицит НАК «Нафтогаз», а это около 2% ВВП. То есть суммарный дефицит будет равен 5,2% ВВП.
Из-за «скромности» цифр госрасходов на ведомства сегодня на малом Кабмине принимали бюджет едва не на ощупь: некоторым министрам дали на руки не весь проект бюджета на 2013 г., а лишь те части документа, которые касались непосредственно их ведомств
Это гораздо больше показателя, на который советует ориентироваться Кабмину Международный валютный фонд. К примеру, в 2012 г. Украина уже должна была уменьшить суммарный дефицит до 1,8%. «Но даже такой дефицит – это довольно приемлемый показатель. Ведь это столько же, как во Франции, и лучше, чем в странах Южной Европы», – говорит Савченко. Убедить МВФ в рациональности этой цифры – особенно на фоне падения экономики Украины и кризиса в мире – по его мнению, Кабмину не составит труда.
Проявили скромность составители бюджета и в вопросе расходов. К примеру, в следующем году финансирование ряда ведомств, по информации Forbes.ua, если и вырастет, то лишь незначительно, а кое-каким министерствам расходы и вовсе сократят.
Минэкологии, например, получит всего на 2,2% больше, чем в этом году, бюджет МинАПК уменьшится на 3,7%, Госагентства земельных ресурсов «усохнет» и вовсе на четверть – с 1,2 млрд грн. до 0,9 млрд грн.
И это при том, что в предыдущем бюджете всем ведомствам «отстегивали», не скупясь. По сравнению с 2011 г. в нынешнем году бюджет Минэкологии вырос на 33%, Госагентства земельных ресурсов – больше, чем в 2,3 раза. А в целом рост расходов в нынешнем году по сравнению с прошлым достиг 20%.
Как рассказал один из собеседников Forbes.ua, из-за «скромности» цифр госрасходов на ведомства сегодня на малом Кабмине принимали бюджет едва не на ощупь: некоторым министрам дали на руки не весь проект бюджета на 2013 г., а лишь те части документа, которые касались непосредственно их ведомств.
На всякий случай
Еще одна особенность новой версии госбюджета – подход к финансированию госдолга на следующий год. По подсчетам экспертов в Минфине, с учетом дефицита бюджета и погашения долга в 2013 г., объем заимствований Минфина должен составить не меньше 130 млрд грн. Из них $2,91 млрд (около 23,2 млрд грн. по текущему курсу) – прямой долг правительства перед МВФ. В конце текущей недели миссия МВФ во главе с Крисом Джарвисом должна приехать в Украину, чтобы начать переговоры по новому соглашению stand by.
Но как рассказал собеседник Forbes.ua, знакомый с последней версией госбюджета, особых планов на этот заем в Минфине не делают – согласно последней версии госбюджета, в планах по привлечению финансирования на следующий год он не закладывал кредиты МВФ.
Поэтому, делает вывод наш собеседник, эти переговоры с фондом Кабмин будет вести просто для подстраховки – чтобы помощь фонда была доступна в любой момент, а не для того чтобы активно привлекать средства МВФ в новом году. «Это рамочная программа. Если она и будет подписана, это значит, что у заемщика есть право обратиться в фонд за займом – хотя нет обязательства делать это. Но даже если программы не будет, государство Украина сможет спокойно привлечь необходимую сумму для финансирования бюджета», – считает и Эка Барадзе, начальник департамента в сфере госсектора в Ситибанке (Украина), а в прошлом – замглавы департамента госдолга Министерства финансов.
Дарья Марчак
