Дружба на трубе или новый маневр Газпрома

Украину снова настигла новость-претензия от российского газового монополиста "Газпрома". Временной промежуток – зима-начало года – настораживает. Ведь в последний раз подобные новости в этот период стали стартом "газовой войны". Чиновники и эксперты утешают – в этот раз обойдется. Но газпромовские попытки "закошмарить" Киев на сей раз имели под собой реальную почву – Украина решительно снижает уровень зависимости от российского газа.

Неудовлетворительные объемы

Дело в том, что Украина в 2012 году, по оценкам, купила 33 млрд куб. м российского газа. Между тем, в соответствии с текущим договором НАК "Нафтогаза" о поставке газа "Газпромом", подписанном в 2009 голу, годовой объем закупок газа  должен составлять не менее 52 млрд. кубометров.

Однако данный объем может быть сокращен на 20% (до 42 млрд. кубометров) при взаимном согласии сторон, при этом "Нафтогаз" должен оплатить не менее 80% законтрактованного объема (минимум 33 млрд. кубометров) — так называемое положение "бери или плати".

Но российский "Газпром" потребовал от "Нафтогаза" выплатить 7 млрд. долларов за недобор газа в прошлом году, ссылаясь на упомянутое выше положение контракта. За газ, который у него не взяли.  Решение стало неожиданностью и потому, что всего несколько дней назад до того представитель российского газового монополиста подтвердил отсутствие намерений у них требовать уплаты штрафы от украинской стороны.

"Нафтогаз" подтвердил информацию о наличии претензии. Однако в госхолдинге подчеркнули, что компания в полном объеме оплатила полученный от российской компании газ по ранее выставленным счетам. "Что касается вопроса выставленного счета, я считаю, что здесь вопроса нет, то есть Украина заплатила за поставленный газ в полном объеме", – подтвердил также министр энергетики и угольной промышленности Украины Эдуард Ставицкий.

Справедливое решение

А ведь еще в начале 2012 года украинская сторона предупредила российскую, что выбирать больше чем 27 миллиардов кубометров газа Киев не планирует. Причина – слишком высокие цены.

Такое решение официального Киева возмутило и было весьма критично воспринято Москвой. Категоричность украинского руководства российские эксперты оценивали достаточно резко – чуть ли не как предвестник очередной "газовой войны". 

Украинские же эксперты отметили, что сейчас стратегия "Нафтогаза" заключается в том, чтобы сделать "Газпром" более уступчивым. Ведь российский газовый монополист теряет на отказе Украины покупать его голубое топливо. Это серьезный аргумент для того, чтобы "Газпром" задумался об уступках в переговорах о цене. Тем более, что в дальнейшем Украина будет покупать все меньше российского газа. В ближайшие десять лет она, согласно Энергетической стратегии до 2030 года, должна сократить закупку российского газа до 5 млрд кубометров в год.

Западное партнерство

К тому же, закупка газа в Европе в конце минувшего года обошлась "Нафтогазу" дешевле, чем в России.

По данным государственной службы статистики, средняя цена природного газа, импортированного в ноябре 2012 года НАКа из Германии, составила $425 за 1 тыс. куб. м, тогда как российский газ обошелся госхолдингу по цене около $430.

Конечно же, России тяжело расставаться с энергетической зависимостью от нее Украины. Но процесс уже запущен. Киев уже начал реверсную транспортировку газа из Германии по соглашению с немецкой компанией RWE в Украину, начато строительство LNG-терминала для приема сжиженного газа. Также в среднесрочной перспективе ожидается решение словацкой компании Eustream вопроса о поставках в Украину 8-20 миллиардов кубометров газа из Европы. Кроме того, министерство энергетики и угольной промышленности в ближайшее время намерено подписать два договора о разделе продукции на Олесском месторождении и Скифской площади. Но и с этим Москва пока мирилась.

Договор с Shell переполнил чашу терпения

Что же еще могло заставить Россию выдвинуть вдруг такие претензии? Эксперты единогласны – все дело в том, что 24  января в Давосе, в присутствии Президента Украины Виктора Януковича и премьера Нидерландов Марка Рютте министр энергетики и угольной промышленности Эдуард Ставицкий и главный исполнительный директор Royal Dutch Shell Питер Возер подписали договор на 50 лет о добыче в Украине сланцевого газа. По нему уже на первом этапе будет пробурено 15 скважин в Юзовской области.

На первом этапе компания Shell обязалась выполнить геологическую разведку и инвестировать 410 млн долл, которые будут потрачены в ближайшие 3-5 лет.

По словам Ставицкого, первые результаты по этой инвестиционной программе в правительстве  ожидают уже до 2015 г. По оптимистическому сценарию компании Shell, добыча на Юзовском участке будет составлять почти 20 млрд куб. м в год

При этом, по словам вице-премьер-министра Украины Юрия Бойко, от 31 до 60% от общего объема добычи будут собственностью нашей страны. Таким образом, договор с Shell  увеличит энергетическую безопасность страны. Поэтому многие эксперты, следуя логике и опыту,  твердят, что данное подписание переполнило чашу терпения "Газпрома" и он таким образом решил напомнить, что у кого газ покупает.

Тем не менее, в Кабмине и Администрации Президента уверяют, что претензии "Газпрома" не связаны с политическим давлением и не являются ответом на подписание контракта с Shell. "Никакого конфликта между "Нафтогазом" и "Газпромом" не существует. Идет юридический аспект. Счет был нам отправлен до подписания контракта Украины с Shell… Поэтому не нужно здесь что-то искать", – заверил министр энергетики.

ГТС – идея фикс

Возможно, причина и не в подписании с Shell, хотя явно – на это восточный партнер обратил внимание.

Не исключено, что не столько "Газпрому" нужны деньги,  сколько реальный актив – газотранспортная система Украины.

Да и в бюджете Украины нет средств на газпромовские претензии. "И в "Газпроме" это понимают.  Украина неоднократно заявляла, что будет меньше газа покупать. Но в "Газпроме" по-иному видят контракт. Это будут юристы разбираться", – сказал сопредседатель Фонда энергетических стратегий Дмитрий Марунич.

Посему, не исключено, что газовый монополист усиливает давление и создает проекцию угрозы, мол, не можете платить деньгами, платите активами. "В таком случае по логике Газпрома украинская сторона должна будет согласиться на сдачу актива (ГТС – авт.)", – считает директор энергетических программ Центра "Номос" Гончар. По его словам, "поэтому сейчас выдерживается  пауза – чтобы заставить руководство Межигорья хорошо подумать".

Суд?

Поскольку у "Нафтогаза" нет ни финансовых возможностей, ни готовности удовлетворить требования "Газпрома",  может ли дальнейшее противостояние сторон привести к судебным разбирательствам? Мнения разные. Украинская сторона отмечает, что если придется, то будет отвечать. Но, по мнению экспертов, обращения "Газпрома" в Стокгольм также не стоит ожидать. "Газпром" подавал претензию, но я не вижу намерений подавать в арбитраж. К судебным разбирательствам "Газпром" готовится тщательно и заранее", – сказал Марунич.

Да и вероятность того, что конфликт между "Нафтогазом" и "Газпромом" перерастет в "газовую войну" исключают.

Действующий контракт с "Газпромом" делает подобный сценарий маловероятным. "Когда нам раньше перекрывали газ, тогда не было контракта между Украиной и Россией. А сейчас контракт есть", – отметил Марунич. Да и у "Газпрома" дела не настолько идеальны, как в прошлые годы. 

Какие же цели преследует Россия, кошмаря Украину нарисованными долгами? А ведь еще в конце минувшего года чрезвычайный  и полномочный посол России в Украине Михаил Зурабов заявил, что Украине и РФ надо лишь найти компромиссный вариант дальнейшего развития и управления украинской газотранспортной системой (ГТС).

Леся Лещенко