Украина как страна-председатель ОБСЕ пытается дать импульс решению проблемы Приднестровья. Опрошенные DW эксперты хвалят инициативу Киева, не ожидая прорыва от встречи во Львове.
"Мы не ожидаем того, что такие проблемы могут быть решены за один день, но надеемся увидеть больше прогресса", – пояснил в интервью DW генеральный секретарь Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) Ламберто Занниер незадолго до начала переговоров об урегулировании приднестровского конфликта. Встреча в формате "5+2", инициатором которой выступило министерство иностранных дел Украины, председательствующей в ОБСЕ в 2013 году, запланирована во Львове на вторник, 19 февраля.
Вопреки договоренностям главы украинского МИДа Леонида Кожары, посетившего и Кишинев, и Тирасполь, первые лица Молдавии и Приднестровья во Львов не приедут. Президент непризнанной Приднестровской Молдавской республики (ПМР) Евгений Шевчук отменил переговоры с премьер-министром Молдовы Владом Филатом. В Тирасполе отмену объяснили "отсутствием согласованных к подписанию документов". Во Львове ПМР будет представлять министр иностранных дел Нина Штански, а Молдавию – вице-премьер по реинтеграции Евгений Карпов. Кроме того, в переговорах примут участие представители Украины, России, ОБСЕ, Евросоюза и США.
Возможности Киева ограничены
По словам генсека ОБСЕ Ламберто Занниера, Украина как сосед Молдавии и Приднестровья "использует свое знание региона, чтобы продвинуть" переговорный процесс по Приднестровью. Это отмечают и опрошенные DW эксперты. "Усилия и конструктивная роль Украины – важный вклад в переговорный процесс", – считает Свен-Йоахим Ирмер (Sven-Joachim Irmer), глава представительства немецкого Фонда имени Конрада Аденауэра (Konrad-Adenauer-Stiftung) в Румынии.
Тем не менее, прорыва по итогам встречи во Львове Ирмер не ждет. "В последнее время переговоры шли очень медленно и не привели к ожидаемым результатам", – пояснил собеседник. Кроме того, по его мнению, возможности Украины ограничены. На переговорах о статусе Приднестровья важную роль будет играть влияние России, полагает Свен-Йоахим Ирмер. Хотя именно во Львове вопрос о статусе Приднестровья затронут не будет, поскольку от этого отказались представители Тирасполя.
Евросоюз поможет?
"Хотя конфликт в Приднестровье и считают одним из самых простых замороженных конфликтов, это не означает, что к окончанию председательства Украины в ОБСЕ он будет улажен", – прогнозирует Урсула Кох-Лаугвиц (Ursula Koch-Laugwitz), глава киевского бюро Фонда имени Фридриха Эберта (Friedrich-Ebert-Stiftung).
И Кох-Лаугвиц, и Ирмер полагают, что условия для переговоров по Приднестровью могут измениться после того как Молдавия подпишет соглашение об ассоциации и зоне свободной торговли с Евросоюзом. Не исключено, что это произойдет на саммите "Восточного партнерства" в Вильнюсе в ноябре 2013 года. "Это был бы шанс на позитивные сдвиги в конфликте", – говорит Урсула Кох-Лаугвиц. На встрече во Львове, добавляет эксперт, Украина как председатель ОБСЕ будет изучать, на что готовы пойти Кишинев и Тирасполь.
Тихая дипломатия Берлина
За переговорами по Приднестровью внимательно следят и в Германии. Летом 2010 года канцлер ФРГ Ангела Меркель (Angela Merkel) выступила с так называемой мезебергской инициативой, получившей название по месту проведения в Германии переговоров канцлера с тогдашним президентом России Дмитрием Медведевым.
В Мезеберге Берлин и Москва договорились совместно способствовать урегулированию конфликта между Молдавией и Приднестровьем. С тех пор Германия регулярно устраивает на своей территории неформальные переговоры молдавских и приднестровских представителей. Последняя такая встреча состоялась в июне 2012 года, на нее, в отличие от нынешних переговоров во Львове, приехали и Евгений Шевчук, и Влад Филат.
В 2013 году подобные встречи на германской территории могут продолжиться – не исключено, что летом, собщил генсек ОБСЕ Ламберт Занниер. По его словам, Берлин уже выступил с соответствующим предложением.
Роман Гончаренко
