В распоряжении Forbes оказалось письмо за подписью первого заместителя председателя НБУ Бориса Приходько, адресованное первому вице-премьер-министру Сергею Арбузову с замечаниями к законопроекту «О Службе финансовых расследований Украины (финансовой полиции)».
Как следует из документа, Нацбанк провел экспертизу этого документа по поручению премьер-министра Николая Азарова. Банковский регулятор считает, что законопроект требует существенной доработки. «В то же время сообщаем о готовности рассмотреть доработанный проект закона в случае его поступления в НБУ в установленном порядке», – говорится в письме.
Как сообщал Forbes, вышеуказанным законопроектом предлагается поручить борьбу с экономическими преступлениями отдельному силовому органу со специальным статусом и беспрецедентными полномочиями, который будет подчиняться непосредственно Виктору Януковичу.
Он возьмет на себя функции борьбы со всеми правонарушениями против экономических интересов государства, рассредоточенными сегодня между шестью разными структурами (которые будут ликвидированы): налоговой милицией в составе Министерства доходов, управлениями по борьбе с экономической и организованной преступностью МВД, отделом контрразведывательной защиты экономики СБУ, борьбы с контрабандой таможни и Государственной финансовой инспекцией Украины.
Первый замглавы НБУ в своем письме сообщает о наличии в проекте закона массы неточностей и оплошностей. К примеру, авторы документа предполагают, что финполиция будет бороться «с правонарушениями в финансовой деятельности». Но «финансовая деятельность» – понятие очень широкое. «Например, в подзаконных актах она определяется как деятельность, приводящая к изменению размера и состава собственного капитала и обязательств. Это практически любая деятельность», – поясняет банковский эксперт Виктория Страхова.
По словам партнера адвокатской компании «Соколовский и партнеры» Владислава Соколовского, законопроект будет входить в противоречие с большим количеством законов: Гражданским, Хозяйственным, Налоговым, Уголовным процессуальным кодексам и многим другим», – констатирует управляющий.
Эксперты отмечают, что организаций с подобным набором прав и полномочий почти нет нигде в зарубежной практике. «Из известных примеров – Италия, где похожая структура была создана для борьбы с мафией, но там финполиция коррумпирована насквозь. Так что это очень неудачный пример. В СНГ нечто похожее есть только в Казахстане», – рассказывает владелец консалтинговой компании Honest & Brigh Ltd Ярослав Ломакин.
В свою очередь член совета НБУ Василий Горбаль приветствует создание единого органа, который бы занимался всеми преступлениями в экономической сфере, но только после искоренения коррупции, для чего у сотрудников ведомства должна быть соответствующая мотивация. «Меня пугает кадровый вопрос. Мне кажется, много людей, которые были специалистами в финансовой сфере и работали в силовых структурах, покинули службу», – говорит Горбаль.
Алексей Комаха
