Саммит организации быстроразвивающихся стран, который проходил в последние дни марта в южноафриканском Дурбане, поставил перед этим союзом несколько очень амбициозных задач. Страны БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай и Южно-Африканская Республика) заявили, что собираются создать Банк развития и Фонд национальных валют. Бюджет Банка развития — $100 млрд. — будет формироваться за счет взносов каждой страны. Больше всего должен внести Китай — $41 млрд., еще $18 млрд. — Россия. Столько же внесут вместе Индия и Бразилия. Взнос ЮАР составит всего $5 млрд. Механизм наполнения Фонда пока непонятен, его должны представить до конца года. По мнению лидеров БРИКС, новосозданные банк и фонд в будущем смогут заменить МВФ и Всемирный банк в мировой финансовой системе.
Основой для таких заявлений стал быстрый экономический рост стран БРИКС. По данным ООН, в 2012 году их ВВП рос в среднем на 3,5% за квартал. Америка и ЕС могли похвалиться только 1-1,5%-ным ростом. В итоге Китай уже стал второй по размеру национальной экономикой в мире. Все пять государств аккумулировали $4,4 трлн. валютных резервов, а общий объем торговых операций между ними через 15 лет достигнет $500 млрд. в год.
Страны БРИКС готовы захватить и политическое лидерство в мире. Например, Китай в феврале принял новую военную доктрину, согласно которой через пять лет он должен стать единственной реальной политической силой в Азии. В Евразии на главенствующую роль претендует Россия, давно пытающаяся возродить идею СССР и укрепляющая влияние в Средней Азии. А Бразилия и ЮАР прямо заявляют, что видят себя в роли лидеров Латинской Америки и Африки.
И тут БРИКС понадобятся Банк развития и Фонд национальных валют. С их помощью они смогут оказывать давление на страны Азии и Африки и управлять финансовыми потоками в этих регионах. Хотя в процессе создания новых финансовых институтов может проявиться главная проблема самого БРИКС — огромный разрыв между экономиками союза. «Этот альянс создан государствами, которые стоят на разных этапах развития с очень разными запросами. Китаю и России нужно мировое лидерство, остальные хотят только получить немного власти в своих регионах», — говорит Риордан Роетт из Университета Джонса Хопкинса (США). К тому же Бразилия, Индия и Южная Африка не горят желанием начинать финансовую конфронтацию с западными странами.
Двигатель амбиций
Инициативы БРИКС — смелы, но, по мнению многих международных экспертов, неосуществимы. «Ни одна из стран не даст свои деньги в Банк развития, пока не получит гарантий, что сможет влиять на их использование. А из-за противоречий между государствами и разных взглядов на цели создания такого банка это вряд ли возможно. Как бы этого ни хотел Китай», — сказал «Инвестгазете» Саймон Эвенет, профессор бизнеса Университета Сент Галена. По его мнению, Поднебесная хочет использовать БРИКС для достижения мирового господства. И даже готова выделить в ближайшие пять лет на разные проекты организации более $500 млрд.
Встреча в Дурбане стала бенефисом Си Цзиньпина. Это был его первый иностранный визит посе избрания главой компартии КНР. По мнению Ричарда Гована из Heritage Foundation, в этих устремлениях Китай поддерживает разве что российский президент Владимир Путин. Еще в 2010 году он предлагал перевести большинство валютных резервов БРИКС на рубли и юани, но его призыв не поддержал сам Пекин. Тогда Китай вел активные переговоры с США о зоне свободной торговли с годовым оборотом в $1,2 трлн. Переговоры закончились неудачей, и это усилило экономическое и геополитическое противостояние между США и КНР.
Главной проблемой на пути преобразования БРИКС в могущественный союз станет растущее неравенство среди его членов
В прошлом году Китай согласился на паритетных условиях с Россией участвовать в создании Инфраструктурного Евразийского Банка, который должен финансировать строительство транспортных коридоров по всей Евразии. Хотя за год проект так и заработал, Си Цзиньпин заявил в Дурбане, что его взнос будет не меньше $200 млн. Деньгами Поднебесаня привлекает на свою сторону и других участников БРИК: в начале марта Бразилия получила от КНР кредитную линию на $30 млрд. А Южная Африка в 2012 году вышла на третье место среди африканских инвестиций Китая с $6,6 млрд.
КНР также предложила России и ЮАР создать союз, который будет контролировать 80% мировых залежей платины и устанавливать цены на сырье, в котором очень нуждаются развитые страны.
Голос сзади
В отличие от Пекина и Москвы, другие члены БРИКС не так категоричны в своих намерениях. Премьер-министр Индии Манмохан Сингх предложил «повременить с образованием банка и изучить мировую экономическую ситуацию». Неудивительно, ведь сейчас Дели пытается договориться с Вашингтоном о стратегическом сотрудничестве, чтобы довести торговый оборот между странами до $100 млрд. В отличие от КНР, Индия в глазах Вашингтона выглядит более слабым конкурентом. Кроме того, Индия давно мечтает получить стратегическое лидерство в регионе Гималаев, который богат полезными ископаемыми, вытеснив оттуда Китай.
Но главной проблемой преобразования БРИКС в могущественный союз, по мнению экспертов, станет растущее неравенство среди его членов. Китай давно не подходит по экономическим критериям под определение «страна, которая развивается», но все еще хочет казаться таковым. Китайский ВВП в период с 2005 до 2012 года вырос более чем в шесть раз, в то время как Южная Африка остается на 28-м месте в рейтинге экономик Всемирного банка. А экономический рост Бразилии в последние несколько лет снизился до 3%.
Поэтому Бразилиа и Претория пока сосредоточены на решении собственных проблем. Они относятся к предложению России и Китая с большим подозрением. Ведь чтобы ни заявлял Пекин о партнерстве с Африкой, по данным ООН, в прошлом году Малайзия направила на этот континент на $2 млрд. больше прямых инвестиций, чем Китай. В итоге, по мнению Саймона Эвенета, ЮАР боится новой эпохи колониального отношения к ней — теперь со стороны Китая. Страны БРИКС также очень отличаются в политическом плане. Непонятно, как будут работать демократические Индия и Бразилия вместе с авторитарными Китаем и Россией.
Павел Сивоконь
