Народные депутаты исполнили просьбу главы Министерства юстиции Александра Лавриновича. Почти два месяца назад он попросил назначить его членом Высшего совета юстиции (ВСЮ) по квоте парламента. Вечером 2 июня за это решение проголосовали 238 нардепов.
Рада также избрала членами ВСЮ экс-руководителя этого органа Владимира Колесниченко и главу Винницкого апелляционного административного суда Виталия Кузьмишина. Но, если к ним вопросов нет, то для Лавриновича новое назначение должно стать началом серьезных перемен. «Теперь он обязан выбрать между должностью министра и членством во ВСЮ по квоте Рады», – объясняет глава парламентского комитета по вопросам верховенства права и правосудия, член ВСЮ Сергей Кивалов.
Лавринович свой выбор, похоже, сделал. Теперь главный вопрос – кто займет его кресло в Минюсте?
Новые старые кадры
Вчера, накануне голосования за кандидатуру Лавриновича, депутаты-оппозиционеры громко возмущались. «Есть простой вопрос: каким образом он может дважды быть членом ВСЮ? Это вроде Героя Советского Союза – дважды Герой?» – задавался риторическим вопросом нардеп от «Батьківщини» Павел Петренко.
Юридическая коллизия на самом деле есть, но для Лавриновича ситуация не безвыходная. «Президент может уволить его с должности министра, и он сможет спокойно остаться во ВСЮ. Решение Рады останется в силе», – поясняет экс-министр юстиции Николай Онищук, уточняя главную деталь: впоследствии Лавринович, скорее всего, возглавит ВСЮ. В этом, по словам бывшего чиновника, заинтересован давний друг главы Минюста Виктор Янукович, дескать, президенту «нужны свои люди в этом органе с широкими полномочиями».
Если так случится, главный вопрос – кто займет вакантное кресло Лавриновича в министерстве? Несколько не зависимых друг от друга источников в Раде и Администрации президента (АП) утверждают, что Янукович рассматривает кандидатуры на этот пост. В их числе – первый заместитель Лавриновича Инна Емельянова, которая отвечает за взаимодействие Минюста с Аппаратом ВР, АП и Секретариатом Кабмина, а также глава Государственной регистрационной службы Дмитрий Ворона. Последний эту информацию опроверг, сообщив, что никаких предложений на эту тему ему не поступало.
Еще два претендента, шансы которых возглавить одно из ключевых министерств практически равны – советник президента Андрей Портнов и министр Кабинета министров Елена Лукаш.
Комментировать эту тему бывший адвокат Януковича наотрез отказывается, ссылаясь на то, что никогда и ни с кем не обсуждает подобные вопросы по телефону. Но в Партии регионов не скрывают, что ее кандидатура обсуждается.
Это назначение для Лукаш, которая в ходе «оранжевой» революции отстаивала интересы тогда еще кандидата в президенты Януковича в Верховном суде, будет логичным продолжением стремительной карьеры. В 2006 году она впервые была избрана народным депутатом, в 2010-м заняла должность первого замглавы АП – представителя президента в Конституционном суде, а в конце минувшего года получила портфель министра Кабинета министров. Эта работа Лукаш знакома – в 2006-2007 годах она была первым замом тогдашнего главы министерства Анатолия Толстоухова. Младшая сестра соратницы Януковича Татьяна Лукаш – член Центральной избирательной комиссии.
Кроме личной преданности, еще один плюс в пользу Лукаш – она равноудалена от главных групп влияния внутри ПР и безоговорочно следует воле Януковича.
Плавный переход
Другой серьезный претендент на министерское кресло Лавриновича – Андрей Портнов – безупречной политической биографией похвастаться не может. В отличие от Лукаш, он был юристом главного конкурента Януковича – Юлии Тимошенко. Но у нынешнего советника президента есть свои преимущества. «Если бы я выбирал между Лукаш и Портновым, то выбрал бы последнего. Он лучше подготовлен для этой должности», – считает экс-министр юстиции во втором правительстве Януковича (август 2006 – декабрь 2007 года. – Forbes) Роман Зварыч. По его словам, для Портнова это назначение станет повышением.
Специальные навыки для новой работы у бывшего юриста Тимошенко есть. В АП он занимается юстициарными реформами, то есть – курирует нововведения в прокуратуре, судах, адвокатуре и уголовно-процессуальном законодательстве. «Портнов на хорошем счету у президента, потому что в юстициарной сфере уровень реформирования достаточно высок. Начаты реформы прокуратуры и адвокатуры, разработан новый УПК», – приводит примеры Онищук.
По его словам, если Портнов станет министром юстиции, ни он, ни Янукович ничего не теряют. На новой должности чиновник сможет заниматься многими своими нынешними делами, только уже не по инициативе президента, а по заданию правительства. «Портнов, будучи министром, вполне может оставить в своих руках судоустройство, прокуратуру, уголовную юстицию», – добавляет Онищук.
Еще одно «за» в пользу нынешнего советника Януковича: на его место в АП не обязательно искать замену. Можно просто перераспределить часть обязанностей между оставшимися сотрудниками. Именно так поступили в декабре 2012 года, после увольнения Лукаш с должности советника президента. В случае с Портновым его полномочия частично могут отойти руководителю Главного управления по вопросам конституционно-правовой модернизации АП Марине Ставнийчук.
Хотя это едва ли стоит считать конкурентным преимуществом Портнова перед Лукаш. В случае ухода последней ее кресло тоже можно оставить пустым. Нынешнюю должность Лукаш, упрощенную в ходе админреформы, вернули специально под нее и, в случае необходимости, от этой штатной единицы власть всегда может отказаться: без министра всех министров Кабмин спокойно обходился два года.
Мария Жартовская
