Перший тайм боротьби уряду із лобістами інтересів теплокомуненерго залишився нічиєю. Кабмін доручив міністерствам, облдержадміністраціям і надалі продовжувати роботу із вибивання 17,5 мільярдів боргів із ТКЕ.
Водночас, "тепловики", затамувавши подих, чекають 15 жовтня, коли розпочнеться опалювальний сезон. І за їх логікою та логікою статей закону "Про теплопостачання" ніхто не матиме права обмежувати їм постачання газу.
Виграти час
Дійсно, розділ ІІ закону "Про теплопостачання", який пафосно називається "Державна політика у сфері теплопостачання", роками не змінюється. Власне, мова йде про стабільність статті 6, де викарбовано наступне.
"Державна політика у сфері теплопостачання базується на принципах: заборони обмеження енергопостачання об’єктів у сфері теплопостачання в опалювальний період нижче технологічного мінімуму споживання природного газу. У разі несплати або внесення не в повному обсязі плати за використаний природний газ та послуги його транспортування газопостачальна організація має право обмежити споживання природного газу суб’єктів господарювання у сфері теплопостачання, для яких тарифи встановлені на економічно обґрунтованому рівні, до технологічного мінімуму споживання".
Отож, ТКЕ наразі виграли для себе час. Потерпівши ще місяць боротьбу із урядом, від 15 жовтня вони зможуть і надалі безкарно споживати природний газ. І, відповідно, не розраховуватися за нього.
У такій ситуації в уряду залишається єдиний шлях – це пропонувати президенту звільняти керівників тих регіонів, які фактично покривають нині бездіяльність теплокомуненерго. Адже навіть із тих 1309 гривень, які "тепловики" повинні платити за газ, оплачують менше 50%.
Мова навіть не йде про субвенції, які держава традиційно вже платить за різницю дотаційного тарифу – 1309 гривень і російського газу – більше 4000 гривень, який постачається для потреб ТКЕ.
Ще одним механізмом для уряду є тиск на боржників шляхом зменшення поставок газу до технологічного мінімуму. Проте, що таке "технологічний мінімум", то тут думки різняться і у представників "Нафтогазу", і в урядовців, і в ТКЕ.
Як стверджують джерела "РЕ" на останньому засіданні уряду поняття "технологічного мінімуму" було потрактовано виключно як зниження тиску газу, якого буде вистачати для збереження мінімальної температури у теплотрасах.
Інакше кажучи – населення буде мерзнути. І винними у такій ситуації будуть визнаватися губернатори та керівники ТКЕ.
Показовим сигналом для ТКЕ мало би стати рішення Кабміну обмежити поставки газу для виробництва тепла на рівні 6,3 мільярда кубометрів. Зважаючи на те, що теплокомуненерго споживають щороку як мінімум 8 мільярдів кубометрів, то цієї зими ТКЕ доведеться зіграти у гру "хто останній, той без газу". Останній – за рівнем розрахунків.
З іншого боку серце керівників ТКЕ зігріла і підбадьорила остання заява президента Януковича про те, що ціна на газ для населення зростати не буде.
А зважаючи на те, що теплокомуненерго постачають тепло для населення, то цілком логічний висновок – тарифи для ТКЕ зростати також не повинні.
"Теплова" метушня
Але лише на перший погляд перший етап вибивання боргів із ТКЕ завершився безрезультатно. Дехто вже зараз намагається робити перші висновки і організовує показову "теплову" метушню.
Приклад прискорення вирішення проблем можна спостерігати у Києві. Там вирішили продемонструвати супершвидкість підготовки до опалювального сезону і тим самим – свою ефективність перед урядом.
Перший заступник голови столичної міської державної адміністрації Анатолій Голубченко вже доручив комунальним службам до 10 вересня підготувати столицю до опалювального сезону.
Отож, вже від сьогодні у Києві теоретично можна починати поставляти тепло у помешкання громадян. Але скоріше за все далі теорії справи не підуть.
Намагаються прискоритися і в інших регіонах. Особливо це розуміють губернатори Донецької, Дніпропетровської і Харківської областей, де зафіксовані найбільші борги.
У цих областях вже відчувають "похолодання" стосунків на рівні регоіни-уряд. І тут вже навіть політичні фактори можуть не відіграти роль для порятунку Михайла Добкіна, Дмитра Колесникова чи Андрія Шишацького.
Слід зауважити і те, що із передової боротьби за опалювальний сезон зник віце-прем’єр Олександр Вілкул. Востаннє його "бачили" на фронті чергової перевірки готовності котелень до зими майже півмісяця тому.
Скоріше за все далися взнаки проблеми, які спіткали Вілкула на особистому іміджевому фронті. А у нашій країні, як відомо, можуть звільняти і за формування іміджу. Принаймні у далекому 1997 році Леонід Кучма звільнив Євгена Марчука саме із формулюванням за "формування власного політичного іміджу".
Тепер більше можна почути міністра Мінрегіону Геннадія Темника. А ще частіше його першого заступника Григорія Семчука, який на своїх плечах проніс не один опалювальний сезон і знає як вести розмову із теплокомуненерго.
Також частіше став звітувати про успіхи у закачці палива до ПСГ для проходження опалювального сезону міністр енергетики Едуард Ставицький.
Проте, останнім часом ні Темник, ні Ставицький, ні Вілкул особливо намагаються не говорити про гроші, які заборгували ТКЕ. А це на даний момент найважливіша проблема під час підготовки до опалювального сезону.
Отож, попереду у керівників областей та регіональних ТКЕ ще цілий місяць для пошуку грошей аби розрахуватися за спожитий газ.
А тому ближче до 15 жовтня між урядом і теплокомуненерго відбудеться іще один "тайм" вибивання боргів за газ, який може остаточно внести ясність чи слід очікувати на спокійний опалювальний сезон 2013-2014 років.
Юрій Корольчук
