Власть и оппозиция не заинтересованы в создании унифицированного избирательного законодательства.
Президентские выборы 2015 года больше всего пройдут без нового Избирательного кодекса или кодификации избирательного законодательства. Об этом заявила координатор избирательных политических программ гражданской сети ОПОРА Ольга Айвазовская.
По ее словам, усовершенствование избирательного законодательства не теряет своей актуальности последние 15 лет и дискуссия вокруг этого вопроса продолжается и сегодня, но ни у власти ни в оппозиции нет заинтересованности в гармонизации законов. "Поэтому украинское избирательное законодательство остается самым худшим в Европе. Так, на сегодня в Украине есть 6 законов, которые регламентируют выборы в Верховную Раду и 29 законов вносили изменения к ним", — сообщила она.
Айвазовская отмечает, что президент Украины еще в 2010 году создал рабочую группу чтобы привести в соответствие с международными нормами законодательство о выборах в Украине, но до сих пор никаких предложений к законам о президентских и местных выборах наработано не было.
"Несмотря на то, что избирательный кодекс является неотъемлемой частью подписания Соглашения об ассоциации Украины с Евросоюзом и на это постоянно обращают внимание Парламентская Ассамблея Европы, Венецианская комиссия и другие авторитетные организации, обсуждение реформы сводится к лишь к дискуссии", — комментирует эксперт.
Айвазовская объясняет это тем, что политические лидеры всех партий не хотят менять партийную структуру, потому что придется становится публичными и прозрачными. Это значит, что нужно составлять открытые списки кандидатов в депутаты, проводить праймериз среди однопартийцев разного уровня. Кроме того, если Избирательный кодекс вступит в силу, то нельзя будет переписывать законы каждый раз перед президентскими или парламентскими выборами исходя из конкретной конъюнктуры.
Прогнозы специалистов относительно создания Избирательно кодекса очень неутешительны. Чиновники Евросоюза просят президента Украины и парламент подготовить этот документ хотя бы до 2015 года (до президентских выборов) или до 2017 года (до новых выборов Верховной Рады).
"Хотелось бы обратить внимание, что в 2010 году уже в парламенте был рассмотрен в первом чтении проект Избирательного кодекса Украины и его даже одобрила Венецианская комиссия, но принят он так и не был. Как говорится, не хватило политической воли", — отмечает Айвазовская.
Этот проект можно было бы доработать в течении года и принять в парламенте этого 7-го созыва. Но в Министерстве юстиции считают, что это очень сложный вопрос, время которого еще не пришло и браться за него не стоит.
Напомним, сегодня Избирательный кодекс применяют в 22 странах Европы, а еще в 8 странах частично. Последние кодифицируют президентские выборы и в парламент, а в местных выборах регламентируют лишь основные положения.
