Призывной вопрос

1 октября начнется последний в истории Вооруженных сил Украины призыв. В армию отправятся 10800 юношей. Однако подрастающим поколениям рано радоваться – призыв в других структурах пока сохраняется.

От КМД до ДМБ

Этой осенью слово "армия" в последний раз послужит "пугалом" для юношей призывного возраста. В Вооруженных силах Украины со следующего года отказываются от пополнения армии срочниками и переходят к комплектованию контрактниками. "Осенью 2013 состоится последний призыв на срочную службу в ряды ВСУ. А в 2014 году – освободится в запас последний срочник… После проведения всех этапов государственной программы реформирования и развития ВСУ на 2013-2017 годы армия полностью перейдет на контрактную форму комплектования. Также уменьшится численность ВСУ со 184 тысяч человек до 115 тысяч", – заявили в Министерстве обороны Украины. Военное руководство отмечает – благодаря сокращению Вооруженных сил удастся улучшить обеспечение военнослужащих жильем, а ВСУ – собственно вооружением. "Существенно улучшится ситуация по обеспечению социальной защиты военнослужащих, членов их семей и перспективы оснащения вооружением и военной техникой", – говорят в МОУ. На руку такая реформа и президенту Украины, который в 2010 году шел на выборы с обещанием контрактной армии. Правда, Виктор Янукович в своей программе указывал другие сроки – 2011 год. Но и 2014 тоже неплохо. Особенно учитывая тот факт, что через год после того, как на дембель уйдет последний срочник, в стране снова состоятся президентские выборы. И действующий президент, вне всякого сомнения, использует факт выполнения своего обещания в предвыборной кампании.

Отмена призыва в украинские ВС сопровождается усилением военной мощи соседей Украины. "Мы констатируем существенное ухудшение геополитической обстановки вокруг Украины. Это выражается в информационных кампаниях против нашей страны, наличии территориальных претензий — пока еще на неофициальном уровне. Все государства нашего региона вооружаются — затраты возросли в целом на 25-30%. Все это происходит на фоне падения международного авторитета Украины и снижения ее военной мощи", – заявлял в феврале текущего года в интервью "КоммерсантЪ-Украина" директор Центра исследований армии, конверсии и разоружения Валентин Бадрак. Примечательно, что бюджет ВСУ, составивший в этом году 1,8 миллиарда долларов, что почти вдвое меньше военного бюджета Румынии, численность ВС которой вдвое меньше. Впрочем, в МОУ обещают разобраться и с этим и направить деньги не на проедание, как было до этого времени (в годы независимости львиную доля трат военного бюджета составляло содержание личного состава), а на модернизацию армии. Однако эксперты указывают на тот факт, что контрактная армия тоже требует высоких затрат на личный состав. Тот же Бадрак указывает уровень зарплат в 500-700 долларов США. Руководство ВСУ обещает – деньги будут. Весной этого года заместитель министра обороны Украины Александр Олейник пообещал: зарплата контрактника составит 5-6,2 тысячи гривен. В МОУ подчеркивают: пусть и с повышенной зарплатой солдаты-контрактники будут обходиться государству дешевле срочников. Тем более, численность армии сократят. А на сохраненные деньги будут закупать вооружение. Так, МОУ уже анонсировали закупку вертолетов Ми-24 с двигателями от "Мотор-Сичи".

Дороговизна призывной армии – не новость. В стране, где как нигде в мире умеют считать деньги – в Швейцарии – на недавнем референдуме вынесли вопрос о сохранении воинского призыва. Причина постановки вопроса – дороговизна содержания призывной армии. Однако 73% опрошенных поддержали сохранение воинской повинности. В Гельвеции считают, что лучше потратиться на обороноспособность страны и дать молодежи необходимые навыки, чем сэкономить. Правда, швейцарская армия не напоминает украинскую. Хватает денег и на вооружение, и на профильную подготовку призывников. Впрочем, и ВСУ популярны среди ряда юношей. Если в городах от армии пытаются "откосить", то в селах напротив: армия – путевка в жизнь. ВСУ выполняли функцию социального лифта, предоставляя юношам из небогатых семей возможность получить тот необходимый опыт, который требуется при устройстве в те же силовые структуры. Осознают это и в МОУ. "Очень много молодежи хочет служить, планируя свою дальнейшую карьеру в милиции и других силовых структурах", – заявил министр обороны Павел Лебедев. "Мы идем им навстречу: предоставим возможность добровольной службы в качестве резервистов или участников программ подготовки солдат запаса. Сейчас прорабатывается проект поправок к закону о воинской службе", – рассказал министр обороны. Впрочем, даже если эти новшества ВСУ не будут одобрены желающим послужить Родины не время расстраиваться так же, как и не желающим служить не время расслабляться. Ведь ВСУ отнюдь не единственная структура, которая осуществляет призыв на воинскую службу.

От призыва не уйти

Этой осенью на воинскую службу призовут 10 800 юношей. Пять тысяч из них планируется направить в ВСУ, 4800 – во внутренние войска МВД, 1 тысячу – в Госспецтрансслужбу. И если в Вооруженных силах Украины заявили об отказе от призыва, то в других структурах отказываться от призыва пока не собираются. При этом, численность призываемых в ВВ и ГСТС совокупно превышает численность "армейских" призывников. "Ни внутренние войска, ни служба транспорта не отказались от призыва. Весной они тоже планируют его провести. Призывники будут ходить в военкоматы, и мы их будем призывать в милицию и службу транспорта", – заявил военный коммисар Харьковской области Алексей Середа изданию "Харьков. Комментарии". Это значит, что весной в двери молодых украинцев снова постучится почтальон с повесткой в военкомат.

Служба сохранится. Судьба срочника в ВВ МВД вряд ли будет кардинально отличаться от судьбы срочника ВСУ. С одной стороны, МВД финансируется лучше, чем МОУ. С другой – численность министерства внутренних дел превышает численность ВСУ на порядок. Кроме того, министр внутренних дел не раз заявлял о недофинансировании структуры. В последний раз Виталий Захарченко упоминал этот вопрос в связи с претензиями в отношении личного состава МВД, которые возникли на фоне резонансногого изнасилования во Врадиевке. "Этот вопрос требует комплексного решения назревших проблем, в том числе не в последнюю очередь тех, которые лежат в плоскости социального пакета – жилье, материально-техническое обеспечение и финансирование", – заявил Захарченко. Пожалуй, единственное отличие службы в ВВ от службы в ВСУ будет в динамичности. С учетом роста протестных настроений в обществе вряд ли можно исключать возникновение стихийных или спланированных акций народного протеста, где для поддержания порядка и потребуются бойцы ВВ. Кроме того, после инцидентов с проявлениями нацизма на трибунах украинских стадионов, а также после ряда хулиганских выходок фанатов (например, во время матча "Динамо" – "Ворскла" в тренера киевской команды со зрительских трибун полетели беляши), в Украине заговорили о возвращении милиционеров на трибуны. "Мы вместе совершили большую ошибку, когда убрали милицию со стадионов. Я был против, готовили письма президенту. Но в УЕФА нам сказали: или без милиции или не будет Евро-2012. Мы тогда убрали милицию на время турнира, но потом так и не вернули. Милиция не может вмешаться, пока нет письменного запроса от федерации. Без сил правопорядка на стадионе не обойтись – это мое мнение. Отсутствие милиции – это грубое нарушение Конституции. В транспорте, на улице, в магазине меня охраняют органы правопорядка, а на стадионе – нет", – заявил заместитель председателя Федерации футбола Украины Сергей Стороженко. В общем, служба у бойцов ВВ будет насыщенной.

Впрочем, отказ ВСУ от призыва сделает последний более "добровольным". Большинство призывников из небогатых семей шло в армию для того, чтобы продолжить службу в других силовых структурах. Прежде всего, в МВД. Теперь же такие призывники будут сразу попадать в структуру органов правопорядка. Что касается тех, кто хотел получить опыт для службы в ВСУ или СБУ (последняя, согласно реформы СНБО тоже может "лишиться погон"), им, возможно, придется искать другие пути. ВСУ уже заявили о программах по подготовке кадров. А в СБУ, если реформа пройдет, смогут работать и "гражданские". Впрочем, и служба в ВВ МВД тоже будет хорошей рекомендацией. А желающим "откосить" нужно помнить – на призыве ставить крест пока рано.

Борис Рудь