В конце минувшей недели народные депутаты фракции Партии регионов (ПР) инициировали создание временной специальной комиссии (ВСК) по вопросу подготовки и согласования изменений в избирательное законодательство. В ПР заявили, что в течение месяца готовы обсудить с оппозицией все спорные положения относительно внесения изменений. Народные депутаты от оппозиции еще не приняли окончательного решения о своем участии в работе ВСК. Об этом пишет "Коммерсант-Украина".
Проект постановления "О создании временной специальной комиссии Верховной рады по вопросу подготовки и согласования законопроекта "О внесении изменений в некоторые законодательные акты относительно совершенствования законодательства по вопросам проведения выборов"" подготовили и внесли в парламент народные депутаты Александр Ефремов, Владимир Олийнык и Владимир Макеенко (все — Партия регионов). "Цель создания ВСК — внести изменения в избирательное законодательство не простым большинством голосов, а максимально возможным, то есть найти компромисс с депутатами всех фракций парламента",— заявил "Ъ" господин Олийнык. Ему фракция ПР уже предложила возглавить ВСК.
Напомним, в октябре представители Партии регионов внесли в Раду законопроект, в котором предлагается внести изменения в ряд законов и кодексов относительно усовершенствования избирательного законодательства. Еще на этапе подготовки документа представители оппозиции раскритиковали его отдельные нормы, при этом пообещав внести альтернативный законопроект со своими предложениями (см. "Ъ" от 14 октября).
В ПР полагают, что основная дискуссия с представителями оппозиции коснется нескольких вопросов: передачи полномочий от Центризбиркома окружным избирательным комиссиям (ОИК), уменьшения численности членов ОИК и уменьшения максимального количество избирателей, закрепленных за избирательным участком. Кроме того, вероятна конфронтация сторон относительно вопросов, связанных с внесением изменений в Конституцию — в частности, возможности изменения нормы о судимости кандидатов и вопроса проживания кандидата в народные депутаты на территории Украины (согласно ст. 76 Конституции, кандидат в народные депутаты не должен иметь судимостей, а также обязан проживать на территории Украины не менее пяти лет). "Все нормы в нашем законопроекте согласованы с рекомендациями Венецианской комиссии, и мы намерены их отстаивать. В то же время все положения данного документа могут стать поводом для поиска компромиссов (с оппозицией.—"Ъ")",— заявил "Ъ" господин Олийнык.
Согласно ст. 85 закона "О регламенте Верховной рады", количественный состав ВСК формируется с учетом принципа пропорционального представительства депутатских фракций (депутатских групп). Если депутатская фракция (группа) не направляет своих представителей для работы в ВСК, комиссия создается без их участия. "Я уже направил официальное предложение всем фракциям войти в состав ВСК. Думаю, что оппозиция примет участие в работе комиссии, и уже через месяц — до саммита Восточного партнерства — мы сумеем продемонстрировать первые результаты совместной деятельности",— отметил господин Олийнык.
Впрочем, представители оппозиционных фракций в парламенте еще не приняли окончательного решения относительно своего участия в работе ВСК. "Вопрос об участии (в ВСК.—"Ъ") мы решим на следующем заседании фракции. Почему-то в ПР предлагают обсудить второстепенные вопросы. Например, регистрация кандидатов в ЦИК или ОИК,— заявил "Ъ" народный депутат Валерий Карпунцов (УДАР).— Оппозиция будет добиваться внесения других принципиальных норм, которых нет в законопроекте от ПР: о правах на формирование ОИК, об определении субъектов избирательного процесса, о возможности ротации членов комиссии". В "Батькивщине" также не исключают своего участия в работе ВСК. "Однако для этого в руководстве ВСК должны быть представители всех пяти фракций парламента, а не только Партии регионов,— заявил "Ъ" народный депутат Владимир Бондаренко ("Батькивщина").— Одно из наших главных требований — формирование ОИК путем жеребьевки по каждому округу только теми партиями, которые выставили в них своих кандидатов". В то же время в оппозиции согласны пойти на компромисс с ПР в вопросах усиления ответственности по финансированию избирательных кампаний.
В свою очередь представители фракции "Свобода" готовы принять участие в работе ВСК. "Мы принимаем участие во всех подобных комиссиях, особенно, если это касается важных тем. Главные наши требования в новом избирательном законодательстве касаются равных прав выдвижения кандидатов и порядка формирования избирательных комиссий",— заявил "Ъ" народный депутат Игорь Швайка ("Свобода").
Александр Радчук
