После визита премьера Николая Азарова в Нидерланды, который состоялся в сентябре этого года и в ходе которого исполнительный директор по вопросам международной разведки и добычи Shell Эндрю Браун высказал интерес к добыче газа на истощенных и труднодоступных месторождениях в Украине, правительство озаботилось созданием необходимой нормативно-правовой базы.
Результатом этой деятельности стало принятие на последнем заседании Кабмина нескольких документов, разработанных Министерством экономического развития и торговли:
1. Порядок отбора и утверждения новых инвестиционных проектов (программ, договоров), которые предусматривают наращивание добычи углеводородного сырья на истощенных или труднодоступных месторождениях.
2. Порядок осуществления контроля над выполнением таких инвестпроектов.
Читайте: Украина стала еще ближе к газовой независимости от РФ: Shell выявила новые богатые запасы сланца
3. Порядок определения дополнительных объемов углеводородного сырья.
Действие этих Порядков распространяется на хозяйствующих субъектов, в уставном капитале которых доля государства составляет 25% и более. Они, в частности, предусматривают, что перечень месторождений и участков недр, где могут осуществляться новые инвестпроекты, определяется «центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализацию государственной политики в нефтегазовом комплексе». Отбор проектов проводит Министерство энергетики и угольной промышленности. Дополнительные объемы углеводородного сырья, добытые в рамках таких проектов, облагаются налогом по льготной ставке 2% от стоимости его дополнительной добычи.
В пояснительной записке к постановлению Кабмина, которым утверждены упомянутые Порядки, говорится, что такие условия обеспечат улучшение инвестиционного климата в нефтегазодобывающей сфере и обеспечат более эффективную разработку месторождений углеводородов. Это, как следствие, приведет к наращиванию собственной добычи энергоресурсов в Украине и сократит зависимость государства от дорогостоящего импорта нефти и газа.
По словам Николая Азарова, ранее Украина ежегодно добывала до 40 млрд. куб. м газа, поэтому на территории страны есть такие месторождения, добычу газа на которых можно восстановить.
«Украина знала лучшие времена по добыче нефти и газа, и наша геологическая структура, наша территория, наши месторождения могут восстановить те объемы добычи, которые мы имели. Правительство владеет полной информацией о перспективных площадях, на которых можно значительно увеличить добычу нефти и газа», — сказал он.
В Минэнергоуглепроме считают, что первый эксперимент на одном из истощенных газовых месторождений может быть проведен совместно с компанией Shell после того как завершится предварительная оценка таких возможностей.
«Новейшие технологии, которые применяет компания Shell, дают возможность увеличить примерно на 30-40% объемы добычи газа на месторождениях, где идет добыча и где уже была добыча», — отметил министр энергетики и угольной промышленности Эдуард Ставицкий.
Впрочем, перспективы такого сотрудничества с Shell, несмотря на взаимную заинтересованность сторон, на данный момент лишены не только конкретики — нет уверенности и в том, что такие планы перейдут в практическую плоскость.
В 2011 году правительство Николая Азарова уже пыталось наладить подобное сотрудничество с США. Нынешний вице-премьер Юрий Бойко, который в то время возглавлял Минэнергоуглепром, говорил о стремлении привлечь американские компании к исследованию проблем реабилитации отработанных и экономически неэффективных месторождений нефти и газа в Украине.
В результате реализации проекта Кабмин надеялся получить четкую картину того, какое именно современное оборудование могут быть использованы госкомпаниями НАК «Нефтегаз Украины», «Укргаздобыча» и «Укрнефть» для увеличения добычи углеводородов на малорентабельных и истощенных месторождениях. Также Юрий Бойко анонсировал планы изучить вопрос финансирования поставок технологических решений для реабилитации отечественных нефтегазовых месторождений Экспортно-импортным банком США.
Однако сейчас, спустя два года, никаких результатов по этим направлениям украинско-американского сотрудничества не получено.
Оценивая перспективы нарастить добычу нефтегазовых ресурсов в Украине за счет реабилитации истощенных месторождений, эксперты обращают внимание на необходимость адекватной оценки таких возможностей.
«Есть гипотеза, которая заключается в следующем: под большими истощенными украинскими месторождениями, которые были открыты в 50-е годы прошлого столетия, на глубинах 5-6 тыс. метров, существуют еще продуктивные горизонты. Эта гипотеза нуждается в проверке», — сказал Дмитрий Марунич, сопредседателя Фонда энергетических стратегий.
В Украине, по его словам, несмотря на то, что есть неплохая школа геологов и большое количество квалифицированных кадров, очень редко проводили разведку ресурсов на таких глубинах, потому что для этого необходимо качественное иностранное оборудование.
«Именно поэтому, я думаю, премьер-министр предложил компании Shell поучаствовать в подобных проектах. Более того, насколько мне известно, совместный проект «Украгаздобычи» и Shell, который с 2006 г. пытаются реализовать, в том числе направлен и на освоение подобного рода горизонтов», — отметил эксперт.
Он полагает, что заниматься подобными проектами в Украине могут и другие компании. Однако преимущество Shell заключается в том, что эта компания уже значительное время работает в Украине и знает, как в нашей стране вести этот бизнес. Однако в перспективе, прогнозирует Дмитрий Марунич, у Shell в этом сегменте украинского нефтегазового бизнеса могут появиться конкуренты.
По мнению экс-уполномоченного президента Украины по международным вопросам энергетической безопасности Богдана Соколовского, наша страна может увеличить добычу газа с нынешних около 20 млрд. куб. м газа в год до 23—25 млрд. куб. м в течение пяти лет. Но для этого необходимы инвестиции не менее $1 млрд. в год. Кроме того, чтобы укрепить национальную энергобезопасность, в стране нужно сокращать объемы потребления энергоресурсов.
Светлана Долинчук
