У ГАЗбитого корыта?

Точка зору

Отказываясь от немедленного подписания соглашения с ЕС, Кабмин объяснял свои действия желанием поскорее возродить экономическую дружбу с Россией. Но в чем она выразится – неясно. "Встречных" договоренностей по кредитам и газу нет. А пока премьер говорит только о "дорожных картах" и возможном возобновлении переговоров.

Принятое в прошлый четверг решение Кабинета министров мгновенно изменило политический ландшафт в стране и – местами – за ее пределами. Но в правительстве заверяли и продолжают заверять, что давать политические оценки его шагу не следует. В КМУ вопрос заморозки евроинтеграции предпочитают рассматривать строго с экономической точки зрения. "Правительство Украины будет приостанавливать процесс переговоров по подписанию с ЕС Соглашения об ассоциации до того момента, пока мы не найдем выход из ситуации, когда падение промышленного производства и наши отношения со странами СНГ будут компенсироваться за счет европейского рынка, поскольку в противном случае очень серьезно пострадает экономика нашей страны", – объяснял тогда вице-премьер Юрий Бойко. Аналогичного мнения придерживается и лидер Кабинета. "Это решение продиктовано исключительно экономическими причинами, нисколько не меняя стратегического направления развития Украины, закрепленного законом об основах внутренней и внешней политики", – рассказал 22 ноября в парламенте Николай Азаров. Вот только, если политические последствия распоряжения Кабмина были очевидны уже с первых часов после его принятия, то экономические по-прежнему остаются тайной – цену отказа от ассоциации обнародовать не спешат. Если, конечно, ее вообще назначали…

Пока президент обосновывает происходящее заботой "о самых обездоленных и незащищенных, на которых может лечь основное бремя переходного пери ода", в Партии регионов околофинансовые аспекты "непростых решений" обсуждают бурно и не без удовольствия. Стандартную для последних недель риторику "Ассоциация любой ценой не нужна" представители политсилы зачастую развивают в двух направлениях: "Европа не помогла" и "А вот дружба с Россией поможет".

В первом случае Брюссель подвергается критике за то, что, по словам Юрия Бойко, "Украина не получила сигнала от Евросоюза о путях компенсации потерь" (причем критикуют ЕС не только "регионалы", но и отдельные евродепутаты и многие эксперты). "До последнего момента правительство, президент, наша фракция, переговорщики от нашей фракции, те, которые были в этом процессе, до последнего надеялись, что Европа все-таки обратит внимание на наши экономические потери и на наши экономические проблемы. Мы еще не подписали договор, а мы уже несем прямые экономические потери", – подчеркивает народная избранница Елена Бондаренко. Однако еврочиновники уточняют: вопрос компенсаций за пределами привычного разговора о "кредитах на развитие" (договоренность об одном таком – на 610 миллионов евро – Верховная рада как раз не ратифицировала 21 ноября) практически не обсуждался. "Насколько я помню, от Украины было только два запроса. Первый касается одного производителя специфической стали, где уже действуют антидемпинговые меры со стороны ЕС. Был также запрос об одном производителе продовольственной группы, который столкнулся с претензиями России по поводу безопасности продукции", – пояснил еврокомиссар по вопросам расширения Штефан Фюле. Таким образом, обстоятельства предоставления гипотетической помощи со стороны Европы туманны. Но с возможной поддержкой России, как оказалось, дела обстоят почти таким же образом.

Согласно объяснениям, основной причиной ноябрьской приостановки в подготовке соглашения к подписанию должно стать возрождения экономического сотрудничества с Россией. Причем речь шла как о наращивании темпов серьезно пострадавшего в последние недели товарооборота, так и о других бонусах. В этом случае чаще всего упоминались возможные кредиты взамен траншей МВФ (то есть, помощь в размере 10-15 миллиардов долларов) и "газовые" послабления. "Мы настойчиво убеждали Российскую Федерацию пойти на пересмотр этого контракта. Сейчас такое обещание по большому счету есть, и мы надеемся, что мы реализуем это в ходе переговоров", – объявил Николай Азаров вечером 24 ноября. А глава парламентской фракции ПР Александр Ефремов ранее сообщал о том, что "специалисты из Кабинета министров Украины работают в этом направлении".

Стоит отметить, что ведущие рейтинговые агентства почти сразу же согласились с тем, что отказ Украины от немедленной ассоциации может положительно сказаться на экономическом климате. Но один только торговый ренессанс вряд ли принципиально выручит Киев, остро нуждающийся в свободных средствах, которые помогли быть решить нынешние бюджетные проблемы. Так, в агентстве Bloomberg отмечают, что "доходность украинских государственных облигаций начала снижаться на фоне сообщений о том, что Россия может предоставить правительству финансовую помощь в связи с приостановкой евроинтеграции". Но Россия официально не подтверждала свою готовность помогать соседям в таких масштабах. Как, впрочем, и срочно делать "газовую" скидку.

Рассуждения главы украинского правительства об обещаниях "по большому счету" пока получают подтверждения только в отношении сообщений неофициальных источников: Украина действительно добивается снижения расценков на "голубое топливо" до 250-260 долларов за тысячу кубометром. Тем временем, в Газпроме версию украинского правительства не комментируют и пересмотра контрактов 2009 года не обещают. А позже уже и "виновник торжества" признал, что договоренностей с Москвой нет. "Четкой договоренности о пересмотре контракта нет", – подтвердил 26 ноября Николай Азаров. По словам премьер-министра, также нет договоренностей и о кредитной помощи. А добиваться возможных послаблений Киев еще только собирается. "С начала декабря мы сядем за стол переговоров и выработаем "дорожную карту" для восстановления наших отношений", – уточнил он.

Спустя несколько часов, версию "Не до газа" озвучили и в Кремле. "У Газпрома и у НАК Украины контракт, по-моему, до 2019 года подписан, и мы не обсуждали возможности пересмотра самого контракта", – указал Владимир Путин. Из его слов можно сделать вывод, что достижение программы-максимум, о которой украинская сторона говорит годами, пока в повестке дня не стоит. Но теоретически речь еще может зайти о поблажках другого формата.

Очередной сюжетный поворот в эпопее "Кто поддержит Украину больше всех?" вряд ли вызовет удивление у экспертов. "Возникает логичный вопрос: почему мы должны их кормить? Чем они так хороши, особенно учитывая, что за последнее время риторика официального Киева была антироссийской? В чем прелесть Януковича для России, я не очень понимаю", – задается вопросом директор российского Международного института политической экспертизы Евгений Минченко. Более того, и западные экономисты отмечают, что поводов рассчитывать на ту же "газовую" лояльность Кремля у украинского руководства немного. "Fitch не ожидает в краткосрочной перспективе какой-либо поддержки со стороны России, будь то финансирование или более низкая цена на газ, которые помогли бы Украине усилить экономическую политику и преодолеть внешние финансовые вызовы", – говорится в недавнем заявлении еще одного международного рейтингового агентства. Тогда как некоторые украинские политологи считают, что одним только отказом от ассоциации при сохранении общего евроинтеграционного настроя Киев не отделается. "Возможные преференции от России – пересмотр газового соглашения и льготный кредит. Но тут не будет быстрых решений, потому что и дешевый газ, и льготный кредит Янукович, скорее всего, может получить только в обмен на вступление в Таможенный союз. Пока он к этому не готов", – допустил глава правления Центра прикладных политических исследований "Пента" Владимир Фесенко.

Вариант "лучше вы к нам" пользуется в России популярностью, и после ноябрьского поворота привычное положение дел пока не менялось. "Мы говорим, что будем продавать Украине газ по цене, по которой продаем для Беларуси. Сейчас цена газа для Беларуси 169 долларов за тысячу кубических метров", – напомнил одиозный депутат Госдумы Константин Затулин о преимуществах членства в Таможенном союзе. Как известно, идти дальше выборочного присоединения к отдельным протоколам Киев пока не спешит. В свою очередь, Москва крайне неохотно рассматривает альтернативные варианты – например, трактовку соглашения о Зоне свободной торговли в рамках СНГ в духе свободного доступа к трубопроводному транспорту, что позволило бы Украине покупать более дешевый газ, например, у Туркменистана. Как недавно писали "Подробности", украинское правительство планирует плотно заняться этим вопросом в следующем году, когда наше государство будет председательствовать в Содружестве. Но добьется ли Украина прогресса в этом отношении, если в других ей пока не удавалось?

В сложившихся обстоятельствах прогнозы "газового" будущего делать затруднительно. Кабмин держит интригу, ориентиры "дорожной карты" неизвестны, а, по слухам, тот же знакомый вариант консорциума по управлению украинской ГТС Кремль сейчас рассматривает неохотно. В этом отношении позиция россиян может не измениться и после отказа Киева от ассоциации. В первую очередь потому, что украинские власти официально не отказываются от курса на евроинтеграцию, а, значит, даже двух-, а не трехсторонний консорциум будет вынужден подчиняться правилам игры Европейского энергетического сообщества, в котором состоит Украина. Вполне возможно, что, обсуждая преференции, в РФ предпочли бы более весомые гарантии, чем ситуативная пауза в отношениях между Украиной и ЕС. Пока же подтверждается версия, что именно Москва была идеологом трехстороннего сценария ассоциации. "Нам было четко сказано – мы готовы в трехстороннем режиме обсудить проблемы, но для этого отложите подписание соглашения и мы сядем за стол переговоров, договоримся, а потом подписывайте", – признался 26 ноября Николай Азаров. Свой интерес к такому сценарию продемонстрировал и Владимир Путин. Значит ли это, что разрешение проблем пока прицельно не обсуждалось и зависит от переговоров, к формату которых в ЕС относятся неодобрительно, а круг их интересов (если таковые выходят за пределы экспортно-импортных вопросов) неясен? Пока, во всяком случае, прогресс начинает просматриваться только на торговом фронте – Роспотребнадзор обсуждает условия, на которых в Россию вернут многострадальную продукцию "Рошен". На "газовом" и финансовом – без перемен.

Ксения Сокульская

Новини

17 Лютого 2025

Україна за минулий рік збільшила експорт товарів на 15,3% – Держстат 

Приватні компанії КНР розширюють присутність на окупованих територіях України – ЗМІ

Зміна клімату загрожує існуванню ЄС – BND

Vale інвестує $12,2 млрд у видобуток залізної руди

Індія знайшла спосіб уникнути драконівських мит США

Америка не має жодних причин вводити тарифи проти сталі та алюмінію з ЄС – Шефчович

Китай збільшив будівництво вугільних електростанцій до найвищого за 10 років рівня 

Індія відмовилася працювати з російськими підсанкційними танкерами – Reuters 

14 Лютого 2025

EUROFER знову закликає до термінового вдосконалення CBAM

Суха Балка будує сонячну електростанцію для шахти ім. Фрунзе

Каленков просить уряд переконати США скасувати мита на сталь, які запровадив Трамп

ArcelorMittal розглядає перенесення до Індії частини європейських бізнес-процесів

Понад 60% російських нафтових танкерів припинили роботу через санкції

США витратять роки, аби отримати українські ресурси

Трамп анонсував нові мита: кого торкнуться

Зиму можемо пройти без відключень – експерт

ВСІ НОВИНИ ⇢