Заявление, прозвучавшее в четверг из стен Еврокомиссии, о том, что «Газпром» должен придерживаться европейского законодательства, если хочет, чтобы «Южный поток» мог работать, не имеет официального статуса. Тем не менее, эксперты оценивают его как давление на «Газпром», которое в ближайшее время может усилиться.
5 декабря информагентства процитировали представителя энергетического департамента Еврокомиссии Клаус-Дитера Борхардта, который обвинил «Газпром» в нежелании играть по европейским правилам. В то же время чиновники более высокого ранга никак не озвучили свою позицию. На данный момент для Украины это заявление важно, так как показывает рост конфронтации в энергетической сфере между ЕС и Россией.
«Газпром» не прекратит строительство «Южного потока», которое начал год назад на территории России, а осенью текущего года – в Болгарии и Сербии. Договоры о его строительстве заключались на уровне правительств России и ряда европейских стран, а ЕС, как бы ни хотел, имеет очень ограниченное влияние на национальные правительства», – считает директор Института энергетических стратегий Дмитрий Марунич.
ЕС руководствуется Третьим Энергопакетом, согласно ему поставщики энергоносителей не имеют права владеть трубопроводами, по которым углеводороды идут потребителям. Однако «Газпром» благополучно решил эту проблему с «Северным потоком», добившись для него TEN-статуса, который позволяет компании-эксплуататору не резервировать мощности трубы для других компаний. Просто потому, что «Газпром» единолично снабжает трубу газом и никаких других добытчиков вокруг не наблюдается. Точно такая же ситуация получается и с «Южным потоком».
Правда, ЕС предоставил TEN-статус только трубе, которая идет по территории России и Балтийскому морю. На суше же трубопроводы OPAL и MOL, получающие газ из «Северного потока», действуют в рамках Третьего Энергопакета и вынуждены держать резервные мощности для других поставщиков.
Такая ситуация не очень устраивает Германию, которая вложила деньги в строительство OPAL и заинтересована в быстром возврате инвестиций. По некоторым данным, канцлер Германии Ангела Меркель пытается выторговать у ЕС и для него TEN-статус, по крайней мере, до тех пор, пока не появятся альтернативные поставщики газа.
Кроме того, ЕС публично намекает на возможные проблемы «Южного потока» в Европе, потому что имеет свои интересы к этой трубе.
«Во-первых, ЕС уже очень давно просит «Газпром» снизить цены на газ, который он продает европейским компаниям. Во-вторых, ЕС ищет возможности сократить свои расходы при строительстве Транс-Анатолийского газопровода (TANAP) для поставок каспийского газа в страны Центральной и Северной Европы. Дело в том, что часть трубы «Южного потока», которая идет через Венгрию, Хорватию и Австрию, практически полностью совпадает с проектным ответвлением TANAP в этом направлении. И России предлагают рассмотреть возможность объединения двух трубопроводов с увеличением их пропускных мощностей на втором этапе строительства. Тогда вопрос соответствия Третьему Энергопакету решится сам собой», – объясняет Валентин Землянский, независимый эксперт по вопросам энергетики.
«Газпром» достаточно сдержанно относится к заявлениям Евросоюза и публичных комментариев практически не дает. Не в последнюю очередь потому, что понимает: у ЕС есть рычаги влияния на ситуацию и обострять ее неразумно. Поэтому представители «Газпрома» ведут пока лишь закрытые переговоры с энергетическим департаментом Еврокомиссии.
