Формирование нового Кабмина продолжается – большинство ключевых должностей остаются вакантными. Но новый глава Национального банка был назначен одним из первых – сразу после смены начальников силовых ведомств. Задачи перед ним стоят не менее важные. Какие из них первостепенные – рассуждают бывший член совета НБУ Василий Горбаль и Валерий Геец, директор Института экономики и прогнозирования НАН Украины.
Василий Горбаль
1. Сформировать Совет НБУ
Я бы сосредоточился на нелегитимном в настоящий момент Совете и начал бы работу с его формирования. Включал бы в него не политиков (тем более что последнее изменение закона об НБУ как раз предполагает там их отсутствие), а экспертов.
2. Поддержать ликвидность банков
Учитывая ситуацию на рынке, оперативно реагировать на потребности банков в рефинансировании для поддержания ликвидности. К сожалению, в ряде банков уже начались неплатежи, и это связано с оттоком средств населения. Более критичная ситуация в Крыму, что вызвано еще и политическим напряжением на полуострове.
3. Решать проблемы курса и ликвидности сообща с банкирами
Нужно следить за ситуацией с курсом и ликвидностью. И в зависимости от того, как она будет развиваться, советоваться с банкирами по мере возникновения проблем.
4. Мониторить работу банков, от которых могут оказаться акционеры
Я так понимаю, что уже есть банки, которые брошены акционерами из-за смены политической ситуации в стране. В их работе возможны проблемы. И регулятору придется вмешиваться в эту ситуацию.
5. Контролировать ситуацию с кредитной задолженностью определенных ФПГ
Есть ситуации с кредитами, которые не будут обслуживаться в связи с отъездом определенных руководителей финансово-промышленных групп. Эту ситуацию нужно четко мониторить с точки зрения перспектив погашения.
Валерий Геец
1. Координировать работу с другими органами центральной исполнительной власти, в первую очередь – Минфином и Минэкономразвития
Когда-то покойный руководитель НБУ Вадим Гетьман говорил, что глава Нацбанка и министр финансов должны встречаться как минимум раз в неделю за обедом для координации своих действий. Неизвестно, правда, насколько он успел это реализовать. Но сейчас, как никогда, нам нужна синергия в новом правительстве.
В ситуации, когда мы одновременно имеем проблемы в бюджете, проблемы во внешних финансовых и денежно-кредитных отношениях, и соответственно, проблемы в банковской системе, рассматривать банковскую систему как «саму по себе» невозможно. НБУ вынужден исходить из этих трех составляющих и рассматривать их параллельно.
2. Выработать общую позицию работы с международными кредиторами
Необходимо создать рабочую группу по работе с кредиторами, такими как ЕБРР, МВФ и т.д. Стране нужно четко выработать позицию с международными финансовыми институциями по выполнению своих обязательств. Нужно учитывать, что эти проблемы будет решать бюджетная сфера, и в том числе – реальный сектор, в котором тоже присутствуют долговые проблемы, взять, к примеру, тот же «Нафтогаз». Политика НБУ должна строиться с учетом этих факторов, взаимосвязано с остальными органами государственной власти. Мы не имеем права сегодня исходить лишь из одного показателя банковской системы, будь-то стабильный курс или низкая инфляция.
3. Сделать свой вклад в разработку и реализацию стратегии экономического роста
НБУ, наряду с остальными органами, должен принимать активное участие в формировании политики обеспечения экономического роста, как это делает ФРС или Европейский центробанк. Эти структуры вмешиваются во многие вопросы, связанные с экономикой.
4. Участвовать в пересмотре бюджетных показателей
Украине придется столкнуться с пересмотром бюджета, поскольку макроэкономические показатели в этом году будут хуже, нежели те, что заложены в текущем документе. Также Украина нуждается в дополнительных источниках финансовых вливаний в тех сферах, которые в силу разных причин не могли выполнить свои налоговые обязательства.
Непременно нужно будет принять меры для сокращения расходов бюджета. Нужно сбалансировать бюджет, и при этом не увеличить долговую нагрузку, поскольку уже сегодня она критическая. Реформы при этом нужно проводить сбалансировано. Если сейчас так затянуть пояс, как в свое время сделали в Греции, мы получим новые толпы нищих и бунтующих людей.
5. Вернуть доверие к банковской системе
По населению может ударить текущая девальвация, и правительству нужно принять меры, которые бы минимизировали политическую составляющую в этом процессе. Нужно обязательно вернуть доверие граждан к банковской системе, иначе любые действия НБУ будут провоцировать нестабильность банковской системы.
Но у нас было много сложных ситуаций, и мы не первый раз их проходим.
