Сегодня в Украине начала работу миссия Международного валютного фонда. Представители бизнес-кругов встречают миссионеров с оптимизмом и уверенностью, что по итогам мониторингового визита Украине будет предоставлена новая кредитная линия, которая повысит доверие к стране со стороны внешних инвесторов.
Накануне директор-распорядитель МВФ Кристин Лагард заявила, что не видит поводов для паники, и что утверждения о необходимости в получении срочной помощи Украиной нуждаются в подтверждении. Именно этим, прежде всего, займутся эксперты Фонда. «Заявление о сомнениях в предоставлении быстрой помощи Украине больше адресовалось не миру, а именно Украине. Оно направлено на подавление панических настроений», – считает экс-заместитель главы правления НБУ Сергей Яременко.
Первый заместитель главы Национального института стратегических исследований Ярослав Жалило объясняет, что в первую очередь миссия МВФ проверит состояние украинской экономики за последние месяцы. «Миссии МВФ прежде всего необходимо оценить социальную потребность, срочность предоставления средств и способность к реализации тех или иных требований, – говорит Жалило. – На основании этого сформулировать, сколько и в каком режиме выделять средств. А главное, на каких условиях».
Также с 4 по 14 марта миссия будет проводить обсуждение политики реформ, направленных на реанимацию украинской экономики. Возглавит команду мониторинговой миссии Николай Георгиев. Господин Георгиев окончил университет штата Мэриленд. Он был заместителем министра финансов Болгарии в начале 2000-х, возглавлял миссию МВФ в Молдове.
Сегодня ситуация выглядит так, что основные ожидания украинского бизнеса связаны с успешными переговорами с миссией МВФ. «Состояние экономики критическое, преддефолтное, так же, как оценивают его рейтинговые агентства. Если чиновники заговорят процесс, наступит точка невозврата. Сегодня нужны финансовые средства, чтобы реанимировать экономику, – считает основатель холдинга UkrLandFarming Олег Бахматюк. – Если завтра будет продолжение военных действий, это будет существенным приближением, и уже никакие $10-15 млрд не повлияют на экономические процессы. Надо спешить, и, я считаю, что это даже может пригасить ту военную агрессию, которую мы сейчас наблюдаем».
Украинское правительство ожидает, что Фонд предоставит стране новую кредитную линию в размере не менее $15 млрд. Эту сумму от МВФ анонсировало еще предыдущее правительство во главе с Николаем Азаровым. Напомним, что прошлая программа stand-by МВФ завершилась в начале 2013 года. Среди причин остановки финансирования – политически-социальные вопросы. МВФ настаивал на изменении тарифов на газ для населения, но консенсус с властью достигнут не был.
После этого власти пытались договориться с МВФ о предоставлении новой кредитной линии. Так, в апреле 2013 года в Украине работала очередная миссия Фонда. Тогдашний глава миссии Кристофер Джарвис заявлял: «Основными элементами новой программы должны стать меры, направленные на сокращение фискального дефицита и дефицита счета текущих операций, реформирование банковского и энергетического секторов с целью создания в Украине условий для устойчивого экономического роста и создания новых рабочих мест».
В октябре 2013 года Украину посетила новая миссия от Фонда. Тогда команду экспертов также возглавлял Николай Георгиев. Критике подвергся целый ряд экономических практик тогдашнего правительства. «Ограниченная гибкость обменного курса, большой дефицит бюджета и значительные квазифискальные потери в энергетическом секторе обусловили существенный дефицит счета текущих операций и постоянную потерю валютных резервов», – говорил Николай Георгиев. В том числе МВФ рекомендовал провести независимый аудит банков.
Пока что список требований МВФ остался прежним, и в том числе касается сокращения дефицита бюджета, введения плавающего курса для банковской системы, изменения тарифной политики. «Да, не все из этих реформ являются популярными. Важным является сокращение дефицита бюджета, сокращение точек возникновения коррупции – реальная распродажа госмонополий, реальное сокращение государственных служащих, уменьшение социальных выплат. Создание условий для работы малого и среднего бизнеса, который завтра даст поступления в бюджет», – считает собственник Дельта Банка Николай Лагун.
Основные чаяния бизнеса сегодня в том числе связаны с успешным решением миссии МВФ по предоставлению Украине кредита. Сергей Яременко напоминает, что сегодня экономика оказалась в очень тяжелом положении. «Рынок России, на который шла наша технологичная продукция, под огромным вопросом. Таможня стоит. Экономические, экспортные и доходные вещи, цепочка налоговых поступлений страдает», – перечисляет Яременко.
В правительстве уже заявили, что в ближайшее время рассчитывают получить от МВФ первый транш объемом около $3 млрд. Всего Украина оценивает собственную потребность в финансовых средствах на уровне $15 млрд.
«Уже ясно, что крупных сумм кредитов, которые одноразово выделяются, не будет. Опыт 2008 года показывает, что нельзя давать странам, особенно бедным, большие суммы. Они от радости забывают, что нужно вообще работать, и считают, что уже все заработали», – объясняет экономист Владимир Лановой.
Также премьер-министр Арсений Яценюк пообещал, что Украина выполнит все требования Фонда.
С чем связаны ваши ожидания от визита миссии МВФ?
Собственник Дельта Банка Николай Лагун
Мои основные ожидания от визита миссии МВФ и подписания договора с МВФ связаны с началом реформ и предоставлением нам кредита. Это кардинально изменит как отношение к нам со стороны инвесторов, так и отношение к риску по работе с Украиной.
Украина вступает в переговоры с МВФ с большим дефицитом бюджета, минусовым ВВП, падением производства и проблемой со сбором доходов. Но если брать реальный ВВП, соотношение долга к ВВП и возможность привлечь новые деньги – $30-40 млрд. Это не такая большая сумма для украинской экономики с учетом того позитива, который есть. У нас новый Кабмин, который готов проводить реформы. Европейский Союз и международные финансовые организации готовы оказывать помощь стране, финансировать кардинальные реформы.
С одной стороны, Украина не может не проводить реформы. С другой – МВФ не может не дать стране кредит с учетом сложившейся геополитической ситуации с Россией.
Положительное влияние от работы с МВФ прежде всего ощутят финансовый сектор, банки и сфера услуг.
Экономист Эрик Найман
Команда МВФ должна будет помочь украинскому правительству сформировать основные показатели государственного бюджета на 2014-2015 годы. Их необходимо формировать на основании реалистичных макропрогнозов, и с минимальным дефицитом бюджета. Речь пойдет об урезании расходов и корректировке доходной части.
Сомнения МВФ в отношении необходимости срочной финансовой помощи Украине могли быть связаны с цифрами, озвученными украинским правительством. Например, власть уже говорила о помощи в размере $35 млрд. Поэтому МВФ охлаждает ожидания и «возвращает на землю».
Я думаю, что выполнить все уже озвученные требования МВФ вполне реально. Все их требования очень разумны и не нанесут вреда экономике, учитывая состояние, в котором находится Украина. Однако считать эти требования перестройкой экономики нельзя. По сути, это закрытие дыр экономики – но не реформы. Украине нужно преодолеть кризис доверия и кризис ликвидности. Поэтому кредит МВФ будет направлен в первую очередь на восстановление доверия к Украине как к заемщику.
Экономист Владимир Лановой
С точки зрения конкурентоспособности на внешних рынках мы стремимся к нулю. Те сырьевые продукты, которые мы выпускаем, освоили и страны третьего мира. И мы уже не можем с ними конкурировать. Я думаю, что миссия МВФ не будет требовать таких глубоких реформ, в которых нуждается наша экономика. Они всегда смотрят на неразвитые страны снисходительно и ограничиваются количественными рекомендациями.
Кредиты МВФ, с точки зрения насыщения финансами наших рынков, это естественная предпосылка для того, чтобы в страну пошли инвестиции и начался рост отечественного производства. Кроме того, я считаю, что в данном случае помощь МВФ пойдет на конкретные международные платежи по обслуживанию внешнего долга.
Основатель холдинга UkrLandFarming Олег Бахматюк
Миссию МВФ приветствую, и ожидаю, что они быстро предоставят кредит Украине. Надо быстро делать какие-то финансовые вливания, потому что через месяц это может быть уже неактуально. Украина стала заложником политической и экономической ситуации, поэтому страна требует срочной финансовой помощи. В первую очередь, этот шаг будет иметь политический характер: мир увидит, что украинская экономика остановила падение и готова двигаться дальше.
Финансовая система – это «кровеносная система» любой нормальной страны. Помочь ей может НБУ, а затем – подтолкнуть саму систему для стимулирования экономики. Иначе никакая экономика не сможет работать, никакие программы не смогут воплощаться в жизнь на этой территории. Поэтому НБУ вместе с Минфином должны исполнять функции стимуляции, а не просто функции затыкания финансовых дыр. Надо спасти организм и запустить «кровеносную систему». Иначе процессы будут необратимы, и это будет большая проблема. Мы сейчас видим и обесценивание гривны, и закрытие всех кредитных лимитов, и сужение финансового рынка. Он и так был небольшой, но сейчас и внутренний рынок, и внешний полностью закрыты.
Первый заместитель главы Национального института стратегических исследований Ярослав Жалило
Если Украина получит первый транш, можно ожидать, что будет более предсказуемой и стабильной реакция на валютном рынке. И, думаю, что будет более предсказуемой реакция с госбюджетом. Особенно, когда правительство будет проводить секвестр госбюджета, то будет понятно, что проплачивать, а что – не проплачивать. На данном этапе возникает вопрос: а хватит ли денег на текущие расчеты? Но это рамочные условия.
Реакция реального сектора зависит от того, насколько бизнес будет готов к деятельности в данных условиях. Должны быть гарантии частной собственности, гарантии физической безопасности, стабильность финансовой системы, банковского сектора, денежно-кредитной системы, инфляционной составляющей. Все это по частям будет формировать тот климат, в котором будет развиваться деятельность реального сектора. Я не говорю, что сейчас все остановилось, как принято говорить, но думаю, что замедление экономики по итогам февраля будет существенным.
Маргарита Ормоцадзе, Инна Коваль
