Непризнанный центральной украинской властью референдум в Крыму, назначенный на 16 марта, грозит перейти в противостояние уже в момент подсчета голосов. На сегодня непосредственно на полуострове и около восточных границ Украины, по оценке и.о. министра обороны Игоря Тенюха, находится около 220 000 российских военных. Общая численность Сухопутных войск Украины – 41 000 человек. За неимением численного превосходства основными ресурсами украинской армии, по словам Тенюха, являются «тактика и боевой дух».
Военный конфликт сам по себе несет ряд экономических рисков и грозит глобальными экономическими проблемами, особенно если он протекает с основным торговым партнером, на которого приходится 25% украинского экспорта и товарооборот с которым превышает $47 млрд. «Доля России составляет 7,4% прямых иностранных инвестиций в Украину, что ставит ее на четвертое место среди стран-инвесторов, – добавляет Роман Шпек, глава совета Национальной ассоциации банков Украины (НАБУ). – Если добавить к этим показателям инвестиции, которые пришли в Украину через другие территории (такие как Кипр), доля РФ будет превышать 10%».
Бизнес на полуострове уже испытывает проблемы. Из-за частичного блокирования автотрасс замедляется проведение посевных работ. Возможные потери – недополученный урожай – генеральный директор Украинской зерновой ассоциации Владимир Клименко оценивает в 1,5 млн тонн. Ряд активов, например, отделения украинских банков, уже оказались под угрозой национализации.
При этом зона конфликта может расшириться – в пятницу, 14 марта, российский МИД выпустил сообщение, в котором уведомил, что после побоища на политических митингах в Донецке, в котором погибло минимум два человека и полсотни были травмированы, Россия, осознавая ответственность за жизнь соотечественников и сограждан в Украине, «оставляет право взять людей под защиту».
Forbes сформулировал пять основных рисков, которыми грозит Украине «проблема Крыма» в среднесрочной перспективе.
Сокращение объемов экспорта из Украины из-за потери крымских портов
Крымские порты национализированы, а затем – проданы российским компаниям, государственным или частным. Керченский пролив блокирован, затраты экспортеров из-за неоптимальной логистики и роста стоимости фрахта растут.
В случае затяжного военного конфликта на полуострове Украина временно теряет доступ к крымским портам, а в случае присоединения Крыма к Российской Федерации – вообще теряет на них право. Порт Феодосия занимает второе место в Украине по объемам перевалки нефти и нефтепродуктов, максимальный объем переработки – до 11,25 млн тонн грузов в год. В порту Севастополя идет перевалка железорудного сырья, угля и зерновых грузов.
Крым – не основные экспортные морские ворота Украины, подчеркивает Александр Кава, глава Центра экономического и политического анализа, эксперт в сфере транспорта. «Более 70% грузов приходится на порты Одесского региона. Доля крымских портов мизерная, – подчеркивает он. – Для нас особо не критично, если они будут работать не на Украину. Почти все эти грузы можно перенаправить через другие порты». По его словам, преимущество Севастополя – большие глубины, больше, чем в районе Одессы. «Это единственный серьезный плюс, но он непринципиален – просто будут использовать суда другого водоизмещения, – говорит Кава. – Переориентировать крымские потоки на другие порты – не проблема».
Представитель Одесского морского торгового порта Руслан Сахаутдинов подтверждает, что запас мощностей у ОМТП есть. «Мы бы с легкостью справились, сегодня мы загружены не на полную мощность, к тому же по соседству есть Южный и Ильичевский порты», – уверяет он. Но особых выгод для компании из-за событий на полуострове не предвидит, так как ограничителем станет стоимость логистики: «Я не думаю, что Крым как-то повлияет на Одесский порт. Клиенты выбирают определенный порт из определенных соображений, и эти соображения связаны с деньгами». Представитель компании, одной из крупнейших зернотрейдеров, неофициально сказал Forbes, что события в Крыму также уже увеличили стоимость фрахта – суда неохотно идут в неспокойный регион.
Снижение притока иностранных инвестиций, со стороны России – до нуля
Инвесторы, особенно в финансовый сектор, ставят Украину в лист ожидания, проекты заморожены, Россия сворачивают работу непринципиальных активов, за исключением тех, которые расположены на полуострове.
По итогам 2013 года чистый приток прямых инвестиций в Украину составил $3,3 млрд, что в два раза меньше показателей 2012 года и является самым низким показателем с 2004 года. Доля России составляет 7,4% прямых иностранных инвестиций в Украину, а с учетом инвестиций, которые пришли в Украину через другие территории, например, Кипр, доля РФ превышает 10%.
Российский капитал заметен, в частности, в финансовом секторе, ресурсных направлениях, ГМК, тяжелом машиностроении. «Существенны также объемы в телекоммуникационной отрасли и промышленности», – напоминает Роман Шпек, глава совета Национальной ассоциации банков Украины.
Александр Жолудь, экономист Международного центра перспективных исследований, отмечает, что динамика сокращения ПИИ из России будет зависеть от исхода ситуации в Крыму. «Можно рассматривать варианты от полного запрета инвестиций из России на государственном уровне до, наоборот, полного содействия вхождению российских компаний в украинскую экономику», – говорит он. Но это два «крайних» варианта, в реальности же можно ожидать смягченного сценария, уверен Жолудь: «Выберем нечто среднее: ограничение для прихода новых инвесторов и гарантии уже работающих компаний из РФ. Например, существует довольно мощное присутствие российских компаний, особенно государственных, в банковском секторе. Не думаю, что у них кто-то будет забирать лицензии».
В то же время вполне возможно, что в дальнейшем приход российского капитала в банковский сектор постараются ограничить. «Мы представляем одну из самых больших российских частных групп в Украине ( «Альфа Групп». – Forbes). Сокращение инвестиций не входит в наши намерения. Наоборот, наш бизнес на украинском рынке банковских услуг растет», – уверяет Шпек.
Игорь Мазепа, генеральный директор инвестиционной компании Concorde Capital, напоминает, что и до эскалации конфликта российские инвесторы не оказывали принципиального влияния на экономику. «Их [инвестиций] особо и не было. Учитывая их малые объемы, говорить о «снижении» – все равно, что говорить о снижении от нуля», – поясняет Мазепа.
Операция в Крыму не только влияет на присутствие российского капитала, но и отпугивает всех без исключения инвесторов. По прогнозу директора центра мировой экономики и международных отношений НАНУ Олега Устенко, прямых иностранных инвестиций в страну поступит вдвое меньше, чем ожидалось ранее (их объем прогнозировался на уровне $4 млрд).
Усложнение трудовой миграции в Россию
Четверть миллиона украинцев, работающих в России, оказываются под угрозой изгнания из страны, возвращаются на родину и временно пополняют ряды безработных.
На сегодня доля России в трудоустройстве украинских граждан за рубежом составляет 43% (против 48% в 2008 году). Отсутствие языкового барьера, схожий менталитет и пограничное положение делают ее привлекательным местом для трудовых мигрантов. Поэтому неудивительно, что в рейтинге иностранных работодателей эта страна занимает первое место.
Как отмечает Елена Малиновская, главный научный сотрудник Национального института стратегических исследований, в России работает до 250 000 официально трудоустроенных – имеющих разрешение или патент на работу – украинцев. Многие из них работают обслуживающим персоналом – шоферами, уборщиками, нянями и т.д., много наших соотечественников трудится в России в транспортной сфере и промышленными разнорабочими.
В случае затяжного конфликта между странами их статус может измениться. Как минимум, они могут столкнуться с неприятием и сложностями в общении на бытовом уровне. Острый конфликт и полный разрыв отношений между странами может поставить украинских работников в России перед угрозой изгнания из страны.
Если украинским гражданам придется спешно возвращаться на родину и даже в краткосрочной перспективе стать безработными, это увеличит нагрузку на госбюджет. По данным Госстата, уровень безработицы в январе 2014 года в Украине составил 1,9% к общему числу трудоспособного населения против 1,8% в декабре 2013 года и против 2% в январе прошлого года. Общее число безработных – 525 100 человек. Средний размер пособия в январе составил 1175 грн. Нагрузка на 10 рабочих мест составляет 91 зарегистрированный безработный.
При этом Малиновская напоминает, что Россия нуждается в иностранной рабочей силе: «Де-факто Россия никогда не откажется от внешней рабочей силы. Страна заинтересована в постоянной переселенческой миграции «соотечественников» – носителей русского языка».
Сокращение импорта российских товаров в Украину
Украинские импортеры опасаются перечислять предоплату российским контрагентам и планировать поставки из-за риска закрытия границ.
Основной импортный российский товар в Украину – это энергоносители. Украина, генерируя до 30% сбыта российского газа, вряд ли рискует быть лишенной его «из принципа». С другой стороны, о скидке, о которой договорился Виктор Янукович – $268,5 за 1000 кубометров до конца 2018 года, по сравнению с $400 за 1000 кубометров, которые «Нафтогаз» платил в 2013 году – речь уже не идет. Российская сторона воспользовалась предусмотрительно заложенном в договоре правом ежеквартального продления льготы, и с 1 апреля она будет отменена.
Помимо энергоносителей, из России поставляется целый ряд товаров, и неопределенность в отношениях между странами уже начинает сказываться на объемах их поставок. В частности, на украинском рынке – существенный вес российских удобрений, а в разгар посевной это принципиально важный товар. По итогам 2013 года объем поставок российских удобрений вырос на 20%. Импорт аммиачной селитры увеличился на 46 000 тонн, до 256 000 тонн, большая часть которых поступила из России – 210 000 тонн в Украину поставила «Агроцентр-Еврохим», дочернее предприятие российского гиганта «Еврохим». Разница между украинским аналогом – в пределах 10-15%, но для аграриев ввиду финансово неблагополучного из-за низких цен на зерно сезона это существенная скидка. Сейчас же поставки удобрений из России и Беларуси под вопросом. Украинские компании-дистрибьюторы боятся перечислять крупные суммы предоплаты за товар российским производителям из-за неуверенности в возможности поставок. Де-факто на рынок сейчас поступают партии, оплаченные в феврале, а новые контракты не заключаются.
Также в зоне риска в случае обострения ситуации и ограничения ввоза товаров через границы – транснациональные продовольственные компании, которые часть ассортимента продуцируют на российских производственных площадках. Это некоторые виды продуктов в сегменте modern dairy, детское питание, снеки.
Расширение политического конфликта на материковую часть Украины
В восточной части Украины проходят пророссийские митинги, Харьковская и Донецкая области становятся местом стычек политических оппонентов, президентские выборы сорваны.
Превращение Украины в один большой «Крым», охваченный гражданскими протестами и митингами противоположных – пророссийского и проевропейского – курсов, возможно лишь частично. «Дестабилизация, или, скажем, управляемый со стороны РФ хаос может возникнуть только в ряде регионов», – говорит директор Института глобальных стратегий Вадим Карасев. Среди областей, в которых возможен такой вариант событий, он называет Донецк и Харьков.
«Взрывоопасный» период – полторы недели до президентских выборов – между 16 и 25 мая. «Этот промежуток будет очень опасным для страны, потому что Россия будет делать все, чтобы сорвать выборы, и использовать аргумент неуправляемости центральной власти в этих регионах», – констатирует он. Затем, выступив в качестве «защитника соотечественников» в этих областях, Россия может попытаться добиться создания автономии этих регионов, предполагает Карасев.
По мнению Карасева, стабилизации ситуации в стане будут способствовать президентские выборы – если их, конечно, удастся провести без эксцессов и внешнего вмешательства. «Появится всенародно выбранный президент, с новой, свежей, послереволюционной легитимностью. Важно, что он будет верховным главнокомандующим – ведь Янукович неслучайно в своем последнем заявлении в Ростове-на-Дону как раз говорил о том, что верховным главнокомандующим остается он», – подчеркивает Карасев.
Константин Матвиенко, эксперт корпорации стратегического консалтинга «Гардарика», отмечает, что дестабилизацию политической ситуации на материковой части Украины можно наблюдать уже сегодня – и события в Донецке были одним из ее проявлений. «Я считаю, что аналогичные вещи могут произойти и в Харькове, также не исключаю их вероятность в Николаеве и Херсоне», – говорит он, предполагая, что цель провокаций – срыв президентских выборов.
Сами выборы смогут стабилизировать ситуацию только в случае их абсолютной законности, прозрачности и отсутствия фальсификаций. «Если же будут посеяны сомнения в законности и справедливости выборов, то вместо того, чтобы снизить градус напряжения, президентские выборы сыграют прямо противоположную роль», – предупреждает эксперт.
Влад Королюк, Анна Ковальчук, Катерина Шумило
