21 марта Украина подписала политическую часть соглашения об ассоциации с ЕС. Свои подписи под документом на саммите в Брюсселе поставили председатели Европейского совета и Еврокомиссии Херман ван Ромпей и Жозе Мануэл Баррозу, премьер-министр Украины Арсений Яценюк, а за ним в алфавитном порядке главы государств и правительств 28 стран ЕС. Сторонами подписаны только те части документа, которые касаются политического взаимодействия, вопросов безопасности и борьбы с терроризмом.
Экономическая часть соглашения, в частности, о создании зоны свободной торговли с ЕС, находится в процессе доработки.
Forbes поинтересовался у министра иностранных дел Украины Андрея Дещицы, когда может подписан экономический блок документа и каковы шансы украинцев ездить в Европу без виз.
− Отличается ли текст соглашения, которое было подписано в пятницу 21 марта, от того, что планировалось подписать в Вильнюсе?
− По содержанию текст Соглашения об ассоциации не претерпел никаких изменений по сравнению с парафированным в 2012 году проектом этого международного договора. Совместно со стороной ЕС внесены лишь отдельные правки редакционного характера.
21 марта в ходе внеочередного саммита Украина − ЕС были подписаны политические положения Соглашения. Именно они определяют европейскую идентичность нашего государства и призваны обеспечить дальнейшее сближение между Киевом и Брюсселем на основе общих ценностей и путем углубления политического диалога. Подписание политической части Соглашения об ассоциации − это первый шаг к реализации стратегической цели Украины − членства в ЕС.
Важным аспектом является то, что Украина и ЕС договорились сохранить целостность Соглашения как единого документа. Стороны продолжат консультации, по результатам которых будет определена дата и способ завершения процесса заключения Соглашения, в частности подписания его торгово-экономической части.
− События, произошедшие на территории Крымского полуострова, ускорили подписание соглашения?
− После Вильнюсского саммита «Восточного партнерства» вопрос подписания Соглашения об ассоциации всегда оставалось «на столе». Сторона ЕС четко заявляла о своей готовности подписать Соглашение об ассоциации, как только Украина будет готова к этому шагу. В свою очередь, для нового правительства подписание Соглашения стало одним из ключевых приоритетов, поскольку, как вы помните, именно с этого начался «Евромайдан».
В условиях существенного обострения отношений с Российской Федерацией соглашение послужит дополнительным элементом для обеспечения суверенитета и территориальной целостности Украины, независимости и нерушимости ее границ.
− Когда планируется подписание экономической части соглашения?
− То, что подписание экономической части (секторальное сотрудничество и зона свободной торговли) было отложено, связано с необходимостью проведения основательной подготовки к их эффективной имплементации, поскольку именно эти разделы содержат наиболее масштабные обязательства Украины по внедрению реформ и адаптации европейских принципов и стандартов.
Мы должны создать надлежащие условия, которые бы обеспечили надежную защиту нашей экономики в целом и ее отдельных отраслей от возможных временных проблемных вопросов, вызванных созданием зоны свободной торговли с Европейским Союзом и, соответственно, переориентацию производства по европейским стандартам. Понятно, что дорога к мировым нормам и уровню качества − сложный путь, но главная задача для нас − обеспечение интересов национального производителя и отечественного потребителя.
Украина и ЕС начали консультации по вопросам имплементации Соглашения. С этой целью 25-26 марта в Украине работает делегация во главе с еврокомиссаром Штефаном Фюле, которая обсуждает с украинской стороной широкий круг вопросов финансовой помощи, торгово-экономической проблематики, безвизового диалога и т.д. В любом случае, подписание торгово-экономической части Соглашения состоится уже после президентских выборов в Украине.
− Стоит ли ожидать гражданам Украины введения безвизового режима? Когда это может произойти?
− Сегодня Евросоюз выступает за максимальное ускорение внедрения безвизового режима для краткосрочных поездок украинских граждан в страны ЕС. Европейская Комиссия подчеркнула готовность принять все меры для максимально быстрого перехода Украины к имплементационной фазе Плана действий по либерализации Европейским Союзом визового режима для Украины.
Вместе с тем такой переход возможен только при условии оперативного решения ряда вопросов, которые уже долгое время прорабатываются в рамках безвизового диалога.
Это касается внесения изменений в антидискриминационное и антикоррупционное законодательство, а также решение вопроса о предоставлении бесплатной медицинской помощи лицам, обратившимся за международной защитой в Украине, и завершение формирования нормативно-правовой базы по оформлению биометрических проездных документов.
При достижении существенного прогресса по вышеуказанным вопросам Европейская Комиссия может принять решение о переходе Украины к имплементационной фазе Плана действий.
После принятия такого решения сторона ЕС сразу начнет проверку состояния имплементации принятого законодательства. Результатом проверки должно стать решение о завершении имплементационной фазы Плана действий, которое должно быть принято на уровне Европейского Парламента и Совета ЕС.
Таким образом, сегодня у нашей страны есть шанс реально ускорить процесс выполнения Плана действий по либерализации визового режима для Украины для того, чтобы максимально быстро получить решение о предоставлении безвизового режима для поездок наших граждан в страны Евросоюза.
Влад Королюк, Анна Ковальчук
