Почти четыре месяца – с 11 января 2014 года – Национальный банк Украины работал без Совета. Тогда истекли полномочия шести членов Совета НБУ, избранных в 2007 году по квоте Верховной рады. В том числе закончилась семилетняя каденция Василия Горбаля, Михаила Гончарова, Сергея Клюева, Бориса Колесникова, Петра Порошенко и главы Совета Игоря Прасолова.
Новых кандидатов должен был определить парламент, что и произошло 2 апреля. Тогда глава Верховной рады Александр Турчинов подписал постановление, вводящее в Совет новых людей. Ими стали Александр Беланенко, Станислав Буковинский, Ольга Кандыбка, Трофим Ковальчук, Виталий Ломакович и Игорь Лютый.
На первом заседании Совет избрал своим главой Станислава Буковинского, финансиста с огромным опытом. Более 25 лет он работал в Министерстве финансов, и с 1996 по 2000 годы был заместителем министра финансов (напомним, что в 1997-2001 годах Минфин возглавлял Игорь Митюков). В августе-ноябре 2000 года был советником главы НБУ Владимира Стельмаха, с ноября 2000 года назначен в руководство аппарата Совета НБУ, где работал последние 14 лет.
Напомним, с 2010 года в законодательство были внесены изменения, согласно которым в Совет НБУ не могут входить лица, занимающие определенные должности, например, главы государственных органов, а также народные депутаты, руководящий состав политических партий и т.п. Также теперь в него не могут входить и акционеры банков.
Среди новых членов Совета – представители административного аппарата, научного сообщества и разных политических сил. Например, Трофим Ковальчук – профессор, вел научную работу как глава кафедры финансов и банковского дела Киевского университета рыночных отношений.
Виталий Ломакович – советник главы исполнительного комитета партии «УДАР». Ранее он работал в банках «Тернополь-Кредит», БМ Банк, Западно-украинский коммерческий банк – в котором, кстати, долгое время трудился и глава НБУ Степан Кубив.
Другой пример – Ольга Кандыбка. Она уже работала в Национальном банке, до 2011 года возглавляя его финансовый департамент и входя в правление учреждения.
Первые шаги
Экс-член Совета НБУ Василий Горбаль считает главным достижением то, что Совет наконец-то стал действующим. «Главное, что Совет доукомплектован, работает, и что проведено первое заседание», – говорит он. Ранее Горбаль отмечал, что отсутствие Совета в НБУ создавало ряд проблем, включая пробелы в контроле над деятельностью центробанка, утверждением ряда важных показателей. Например, согласно закону «О Национальном банке Украины», до 1 апреля Совет НБУ должен был подать в парламент и Кабмин ведомости о части прогнозируемой прибыли, которая будет перечислена в государственный бюджет Украины. Эти данные должны быть учтены в проекте закона о госбюджете на 2015 год.
Член Совета НБУ Юрий Полунеев сообщил Forbes, что вопросы контроля Совет обсуждал на первом заседании. «Ожидания от работы Совета самые хорошие. В него избраны люди, имеющие и профессиональную подготовку, и опыт. Мои впечатления от первого заседания – весьма положительные. Работа происходила очень конструктивно, в атмосфере взаимопонимания», – подчеркивает Полунеев.
В том числе, по его словам, на заседании рассматривали вопрос принципов и подходов корпоративного управления НБУ и создание аудиторского комитета при Совете Нацбанка. Состав аудиторского комитета утвержден, его возглавит Ирина Лукьяненко. «Существование такого комитета соответствует рекомендациям Базельского комитета и международным стандартам», – отметил эксперт.
Очередное заседание Совета НБУ должно состояться 24 апреля. Согласно данным Forbes, на нем планируется рассмотреть, в том числе, вопросы принятия основ денежно-кредитной политики на 2014 год с уточненными макропоказателями, которые согласованы с МВФ. «Будут рассмотрены отчеты о кредитно-денежной политике в 2013 году, а также подняты вопросы о проведении аудита в НБУ», – сообщил Юрий Полунеев.
Маргарита Ормоцадзе
