На сайте Верховной рады появился проект постановления про отчет об исполнении закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2013 год», в котором детально рассмотрены макропоказатели главного финансового документа страны за прошлый год с точки зрения их достоверности и реалистичности.
Отчасти документ объясняет, почему правительству Арсения Яценюка пришлось принимать закон «О предотвращении финансовой катастрофы».
В проекте постановления подчеркивается, что предыдущий закон о бюджете был утвержден с учетом нереальных прогнозных макропоказателей экономического и социального развития Украины.
При этом прежний Кабмин не принимал мер по изменению налогово-бюджетной политики, хотя в течение года Счетная палата в своих квартальных выводах о выполнении государственного бюджета неоднократно указывала на просчеты в прогнозе основных макропоказателей.
К тому же при расчетах бюджета на 2013 год закладывалась инфляция на уровне 4,8% (декабрь 2013-го к декабрю 2012 года), что привело к росту расходной части на 18,9 млрд гривен. А фактически индекс потребительских цен за прошлый год вырос всего на 0,5% (декабрь 2013-го к декабрю 2012 года).
Нереальные прогнозные макропоказатели спровоцировали также искусственное завышение плановых показателей доходов госбюджета на 23,6 млрд гривен. А это, в свою очередь, привело к внесению изменений в закон и уменьшению доходной части бюджета на 19,4 млрд гривен.
«Результаты анализа выполнения государственного бюджета в 2013 году показали, что бюджетная политика проводилась неэффективно, макроэкономический прогноз был завышен, что отразилось на наполняемости бюджета. Недовыполнение доходной части бюджета и необходимость финансирования задекларированных социальных выплат путем значительного увеличения заимствований привели к увеличению дефицита государственного бюджета», – подчеркивается в документе.
В итоге правительству пришлось пополнять бюджет за счет государственных заимствований. Как результат – чрезмерное наращивание государственного долга Украины поставило под угрозу макроэкономическую стабильность страны.
Статистика по привлечению прямых иностранных инвестиций также неутешительна. За минувший год прирост ПИИ из Европейского Союза составил всего 2%. При этом по некоторым странам наблюдается даже уменьшение показателей. Это касается, например, Австрии: декабрь к январю 2014 года – минус $145,1 млн, Греции – $128,1 млн, Дании – $23,2 млн, Ирландии – $97,5 млн, Польши – $71,6 млн, Швеции – $1156,5 млн.
В целом увеличение прямых иностранных инвестиций за 2013 год составило $2,86 млрд, или 5%.
Александр Моисеенко
