Украинский парламент фактически вошел в режим беспрерывной работы. Тем не менее, его эффективность стремительно падает, а принятие непопулярных, но необходимых законов упорно блокируется.
Проправительственную коалицию разрывают внутренние противоречия, новая оппозиция в лице регионалов увеличивает сопротивление. При этом резкое обострение конфликта на востоке Украины лишь усугубляет положение, не способствуя поиску точек соприкосновения между политическими блоками.
Парламентская повестка дня на текущую неделю была представлена лишь в пятницу вечером, и ее во многом формировали те вопросы, которые не удалось рассмотреть на предыдущей неделе.
Так, депутатам предстоит вернуться к рассмотрению законопроекта об оккупированных территориях, о выборах в местные советы, о либерализации визового режима, о дискриминации, об электронной коммерции, а также пакет законопроектов о стандартизации и сертификации. Обо всем этом Forbes уже писал.
Согласительный совет парламентских фракций и комитетов прошел в напряженной обстановке. Взаимные обвинения, политическая риторика и практическое отсутствие внятных рецептов экономического развития.
Новое руководство Верховной рады также довольно пренебрежительно относится к регламенту – повестка дня по-прежнему формируется «с колес», ключевых проектов законов депутаты не видят вплоть до голосования.
И все же нардепы рассмотрят изменения в Бюджетный кодекс Украины, которыми предусматривается, что все денежные поступления в бюджет Крыма и Севастополя могут использоваться на территории полуострова без перечислений в госбюджет Украины.
Во втором чтении депутаты попытаются принять закон о статусе крымских татар.
Также в Раде постараются ужесточить криминальное наказание за незаконную добычу полезных ископаемых – под удар прежде всего должны попасть так называемые «копанки».
Кроме того, депутаты попробуют упростить регистрацию и открытие бизнеса, разрешив проводить ее в электронном виде,к тому же позволив предпринимателям не пользоваться печатями.
На согласительном совете прозвучало предложение от правительства срочно включить в повестку дня законопроект о внесении очередных изменений в Налоговый кодекс Украины. В частности планируется отменить льготы по налогу на прибыль для институтов совместного инвестирования.
Кабмин предлагает оставить налоговые льготы по поставке газа на таможенную территорию Украины только для НАК «Нафтогаз».
Кабмин планирует увеличить ставки платы за недра для нефти с месторождений, которые полностью или частично залегают на глубине до 5000 м – с 39% до 45%, а с месторождений, которые полностью или частично залегают на глубине больше 5000 м – с 18% до 21%.
Будет перенесен срок внедрения новых ставок акцизного налога на алкогольные напитки – на 2 месяца, с 1 августа на 1 июня. Вернется и отмененная норма, предусматривающая использование доли отечественного сырья для производства коньяков. По мнению правительства, все эти изменения позволят привлечь в бюджет около 2,5 млрд гривен.
Неоднозначную реакцию как депутатов, так и общественности вызывает лоббируемый Кабмином законопроект об усовершенствовании некоторых положений социальной политики. Этим документом вносятся серьезные ограничения в доходах для представителей бюджетной сферы и государственных служащих. Также он затрагивает интересы чернобыльцев и пенсионеров.
Внесение законопроекта на рассмотрение парламентарии неоднократно откладывали, но правительство упорно пытается добиться голосования по нему.
Похоже, только еще более драматическое развитие событий на востоке Украины способно придать хоть какой-то продуктивный импульс работе парламента. Хотя в эти выходные власть показала полную неспособность контролировать ситуацию в стране, и проведение антитеррористической операции пока не привело ни к каким результатам.
Юрий Шпак
