До конца текущей недели «Газпром» намерен выставить «Нафтогазу» счет на предоплату июньских поставок газа, аргументируя это тем, что украинская сторона не оплатила вовремя апрельский газ. Также в российской компании подсчитали, что общий долг НАК достиг $3,5 млрд.
В Киеве считают эту задолженность дискриминационной, а намерения ужесточить условия поставок российского газа – необоснованными. К тому же «Газпром» отказывается согласовывать новые условия сотрудничества с «Нафтогазом» и устанавливать рыночную цену для украинского рынка.
Обе стороны конфликта сейчас не склонны идти на компромисс. Глава Минэнергоугля Юрий Продан заявил, что если авансовый счет от «Газпрома» будет выставлен с учетом цены $480 за 1 тыс. куб. м, то он не будет оплачен – рыночная цена, по его словам, должна составлять $268,5. А министр энергетики России Александр Новак предупредил, что фактические поставки от «Газпрома» будут осуществляться в объемах, соответствующих сумме оплаты «Нафтогаза» до 31 мая.
Ожидается, что на этой неделе в Вене состоится очередная встреча представителей Украины, России и Евросоюза для урегулирования сложившейся ситуации. Если переговоры вновь окажутся безуспешными, это повышает риск обострения проблем с поставками российского газа в Европу в зимнее время: «Нафтогаз» не сможет закупить для закачки в свои подземные хранилища газ, который используется для своевременного выполнения заявок потребителей в ЕС в период пикового спроса в зимнее время. Кроме того, на украинском рынке также будет дефицит голубого топлива.
Как сообщил Продан, для удовлетворения внутреннего спроса Украины российские поставки в этом году должны составить 21-24 млрд куб. м, а импорт по реверсной схеме из Европы – около 6-6,5 млрд куб. м.
Чтобы избежать сложностей, и НАК, и «Газпром» настроены искать взаимопонимание в Стокгольмском арбитраже. Такая возможность предусмотрена условиями действующих договоренностей между компаниями, которые были подписаны при поддержке Юлии Тимошенко и Владимира Путина в 2009 году.
Готовить обращения в Стокгольмский арбитраж для окончательного решения спорных вопросов с «Газпромом» «Нафтогаз» начал в конце прошлого месяца. 28 апреля в адрес российской компании была направлена так называемая «арбитражная нота» – предложение о пересмотре действующего контракта. С этого дня начался отсчет предусмотренного контрактом 30-дневного периода, в течение которого стороны могут попытаться урегулировать спорные вопросы путем переговоров. В противном случае и «Нафтогаз», и «Газпром» будут иметь право обратиться с иском в Стокгольмский арбитраж.
«Такой подход свидетельствует о намерении НАК строить дальнейшие отношения с «Газпромом» исключительно в правовой плоскости. Это избавит их от чрезмерной политизированности и может расцениваться как позитивный сигнал для всех участников общеевропейского газового рынка, поскольку свидетельствует о готовности «Нафтогаза» повысить степень прозрачности отношений с российскими партнерами», – полагает Александр Малиновский, партнер Международной консалтинговой компании Grand Thornton.
Даниил Курдельчук, президент Украинской иностранной юридической коллегии, прогнозирует, что судебного разбирательства «Нафтогазу» и «Газпрому» не избежать. «На сегодняшний день нет ощущения, что будет достигнута договоренность», – отметил он.
Если спор будет передан в арбитраж, то у «Нафтогаза» появится возможность требовать снижения цены до рыночного уровня не только для будущих поставок, но и прошлых, которые осуществлялись с 2011 года, когда НАК впервые поднял вопрос о пересмотре условий сотрудничества с «Газпромом».
Также у юристов вызывает большие сомнения обоснованность претензий «Газпрома» по поводу уплаты штрафа за недобор газа «Нафтогазом» в 2013 году, который российская сторона оценила в $11,4 млрд. А значит, и возможность его взыскания.
«Если анализировать положения действующего контракта между «Газпромом» и «Нафтогазом», то очевидно, что механизм «бери или плати», описание которого в документе занимает всего пять строчек, не содержит аспектов практического применения. То, как этот механизм отражен в договоре, не соответствует рыночной практике», – констатирует Малиновский.
Доминирующий европейский подход, по словам юриста, заключается в следующем: если положение «бери или плати» имплементировано в условия договора, то оплаченные, но не отобранные объемы газа могут быть востребованы покупателем в будущих периодах с незначительной доплатой, если цена на тот момент будет повышена. Однако по действующему соглашению «Газпрома» и «Нафтогаза» вообще непонятно, какие именно условия предусмотрены для реализации механизма «бери или плати».
Малиновский также усомнился в обоснованности права «Газпрома» переводить «Нафтогаз» на авансовую предоплату. Это связано с тем, что образовавшаяся задолженность является спорной, потому что «Нафтогаз» «не согласен» со стоимостью газа. А значит, с юридической точки зрения, НАК, по мнению юриста, не может считаться стороной, которая нарушает обязательства по контракту. «Сначала задолженность должна быть сторонами согласована и зафиксирована. И только тогда в случае ее неуплаты можно говорить о задействовании контрактного механизма об авансовых платежах», – пояснил Малиновский.
Михаил Корчемкин из консалтинговой компании East European Gas Analysis допускает, что «Нафтогаз» и «Газпром» могли бы найти компромиссное решение в сложившейся спорной ситуации. Но этому мешает политическое противостояние между Украиной и Россией, которое уже привело к аннексии Крыма и дестабилизации ситуации в юго-восточных областях Украины.
Ссылаясь на международную практику, эксперт отметил: «Конечно, «Нафтогазу» лучше было бы оплачивать счета, хотя бы частично. Совсем отказываться от оплаты было неправильно. «Газпром» всегда возвращал переплату задним числом – со дня подачи иска. День подачи иска – важная дата в таких разбирательствах. НАК послал в «Газпром» какой-то документ совсем недавно».
Светлана Долинчук
