Диктатура реформ

Вспоминая строки Маяковского, в отношении Чили можно смело сказать: «Мы говорим Чили, подразумеваем Пиночет!». Конечно, сторонники коммунистической идеи могут подразумевать Сальвадора Альенде или Луиса Корвалана, но это не меняет сути. В конечном итоге оба борца за марксистско‑ленинские идеалы стали широко известны именно благодаря генералу Пиночету, беспощадно разгромившему обанкротившийся социалистический «рай» и создавшему на его месте новую страну.

Фигура Пиночета и его роль в истории неоднозначна. С одной стороны – убийства и пытки десятков тысяч граждан, чему, безусловно, нет оправдания; с другой – успешное осуществление либеральных экономических реформ. Фундамент, заложенный Пиночетом, позволил превратить отставшую, деморализованную коммунистами страну в демократическое государство с наиболее эффективной экономикой во всей Латинской Америке и одним из самых низких уровней коррупции в мире. Об этом свидетельствует рейтинг А по версии S&P и 20‑е место в списке наименее коррумпированных стран.

Сейчас Украина, как и Республика Чили в 1973 году, находится в центре исторических перемен. Разрушенная экономика, бедность, неверие, противоречивое видение будущего разными частями страны. Этот грустный перечень сходств можно без труда продолжить. Но есть одно фундаментальное различие: 40 лет назад в Чили появился стратег, который мало обещал, но много сделал. Это как раз то, чего сегодня недостает Украине, засиженной, как мухами, примелькавшимися политическими персонажами, даже не скажешь – фигурами, все различия которых состоят лишь в ярлыках партийной принадлежности.

Великая заслуга генерала Пиночета в том, что в вопросе реформирования экономики он не побоялся сделать ставку на группу молодых, образованных, воспитанных в духе классического либерализма чилийских выпускников Чикагского и других американских университетов. «Чикагские мальчики» стали источником идей экономического реформирования страны и получили возможность внедрить их на практике, заняв ключевые должности в правительстве. Более того, генерал обеспечил возможность осуществления именно долгосрочных реформ, жестко искоренив «краткосрочный популизм» – испытанное оружие украинских политиков.

Программа радикальных экономических реформ «чикагских мальчиков» El Ladrillo («Кирпич»), названная так из‑за толщины программного документа, смогла превратить Чили в экономически состоятельную страну. Одним из фундаментальных достижений стала реформа социальной сферы и трансформация системы пенсионного обеспечения из государственной в частную. Основной задачей было восстановить в мышлении людей связь между такими понятиями, как усилия и вознаграждение, и выработать понимание того, что взносы в пенсионный фонд составляют личный капитал работников. У населения появилась мотивация, а у страны деньги, так как частные пенсионные фонды инвестировали отчисления граждан в экономику. Как сказал Эрнан Бучи, один из авторов реформ: «Социальные программы должны содержать мотивацию для каждого работника и воспитывать в нем чувство ответственности за собственное будущее. Нет ничего более жалкого, чем государственные программы, порождающие социальный паразитизм».

Невозможно сделать однозначный вывод о том, смогла бы чилийская программа реформ изменить Украину. Что и неудивительно – у каждого государства множество национальных, социальных и демографических особенностей. У разных стран свои реформы и свой экономический путь. Мне кажется, что главный урок чилийской истории не в сути самих реформ, а в том, кто эти реформы разрабатывает и кто обеспечивает их внедрение. Остается надеяться, что в Украине все‑таки появятся собственные молодые, образованные и патриотично настроенные «чикагские мальчики», не испорченные атмосферой украинского государственного управления. И они смогут наконец превратить Украину из феодально‑­олигархического в демократическое капиталистическое государство. Только вот процесс этот непростой и, похоже, не обойтись стране без украинского Пиночета. А то ведь и реформ не будет, да и самих мальчиков может не остаться.

Иван Компан