Встреча Президента Украины Петра Порошенко в Минске с лидерами стран Таможенного союза при участии представителей Европейского союза, вероятно, будет иметь поворотное значение для Украины.Украинское руководство продемонстрировало готовность к компромиссу с Россией, что проявилось, в частности, в отказе от постановки вопроса о Крыме на этой встрече.
Между Украиной и Россией наступает «холодный мир»
Украинское Фото
Президент Украины впервые публично признал в своем заявлении по итогам переговоров, что ратификация и введение в действие Соглашения об Ассоциации между Украиной и Европейским союзом может иметь негативные последствия для украинской экономики. Также Порошенко объявил о создании специальной экспертной группы с участием специалистов ЕС для выработки предложений по минимизации этих негативных последствий. Так, наконец осознаются последствия того, что низкоконкурентная украинская экономика должна будет полностью открыть свой внутренний рынок для дешевых и качественных товаров из Европы. Это должно происходить на основе признания технических регламентов и стандартов ЕС как национальных украинских регламентов и норм. При этом, введение технических регламентов и норм ЕС и перевод своей экономики на эти регламенты и нормы Украина обязана профинансировать за свой счет. А счет этот идет на десятки, а по отдельным оценкам – сотни миллиардов евро.
Российская “партия войны” проиграла. Но проиграла и украинская “партия войны”. Она проиграла не только войну в Донбассе, но и войну за решающее влияние в украинской политике
Очевидно, что по политическим мотивам Украина уже не сможет отказаться от ратификации подписанного Соглашения с ЕС. Таким основным мотивом является Майдан. Однако, во-первых, еще возможна ратификация с оговорками. Во-вторых, уместно поставить перед руководством ЕС вопрос о финансировании значительной части затрат, связанных с введением технических регламентов и норм ЕС, за счет ЕС. В конце концов, это делается, в том числе, для облегчения прямого выхода европейских производителей на украинский внутренний рынок.
Как и ожидалось, президент России предупредил Украину об ответных мерах после вступления в действие Соглашения с ЕС. В этих мерах нет ничего нового: еще год назад эти меры неоднократно обсуждались в ходе межправительственных переговоров.
Россия заявляет, что в случае создания зоны свободной торговли между Украиной и ЕС возникает угроза массированного наплыва европейских товаров через территорию Украины в Россию – без уплаты налогов и пошлин. Поэтому, Россия настаивает на своем праве воспользоваться приложением №6 к Соглашению о зоне свободной торговли СНГ. Оно разрешает стране-члену Соглашения, при возникновении подобной угрозы, перевести своего торгового партнера из режима свободной торговли – в режим наибольшего благоприятствования, предусмотренный соглашениями о членстве этих стран в ВТО. Значит, что при ввозе украинской продукции на территорию России импортеры этой продукции теперь будут уплачивать среднюю пошлину в размере около 10% – вместо нулевой. На таком уровне сегодня платят пошлины импортеры продукции из ЕС. А импортеры российской продукции в Украину будут уплачивать среднюю пошлину около 4,5% вместо нулевой. Ведь, как известно, торопясь вступить в ВТО раньше России, украинское правительство при Президенте Викторе Ющенко согласилось на одни из самых низких в мире уровней пошлин для защиты внутреннего рынка. В итоге, украинская продукция должна будет на равных условиях конкурировать на внутреннем российском рынке с продукцией стран ЕС, по большинству позиций конкуренции не выдержит и потеряет этот рынок.
Фактически, речь идет о принудительном вытеснении Украины из Соглашения о зоне свободной торговли СНГ. Вслед за этим дальнейшее членство Украины в СНГ для Украины утратит смысл. Украина, скорее всего, выйдет из этой организации.
Президент России, выступая в Минске, также упомянул, что российский экспорт в Украину после перехода Украины на технические регламенты ЕС будет испытывать сложности. Но эта проблема гораздо более значима для Украины. Эта проблема технических барьеров в торговле в Украине недооценивается. Между тем, Таможенный союз уже принял десятки своих новых технических регламентов. Экспорт многих сложных видов продукции в ТС для Украины уже становится невозможным из-за несоответствия требованиям технических регламентов ТС. Так же, как он сегодня еще невозможен из-за несоответствия украинской продукции требованиям технических регламентов ЕС.
Из-за тяжелейших ошибок украинских политиков, связанных с их низкой компетентностью, Украина втянулась в процесс разрушения своей экономики, в процесс деиндустриализации страны.
Все начинает решать ситуация в экономике. Поэтому и конфликт с Россией переходит в стадию “холодного мира”. Для США и Евросоюза Украина все больше превращается в “чемодан без ручки”, который нести все тяжелее. По крайней мере, для этого нужны огромные расходы, а денег и самим не хватает. И поэтому, к сожалению, впереди Украину ожидают новые политические потрясения.
Встреча в Минске показала, что российская “партия войны” проиграла. Но проиграла и украинская “партия войны”. Она проиграла не только войну в Донбассе, но и войну за решающее влияние в украинской политике.
Остается один вопрос: какой будет украинская “партия мира”?
Виктор Суслов
экс-заместитель министра внутренних дел, экс-представитель Правительства Украины при Евразийской экономической комиссии
