Сегодня, 4 сентября 2014 года, должен состояться Совет Национального банка Украины. Среди основных вопросов – смета НБУ и монетарная политика на 2015 год. Однако, в самом Совете не все гладко – накануне вечером не все члены Совета имели доступ к проектам документов, которые должны быть приняты сегодня, а входящая в Совет председатель НБУ Валерия Гонтарева находилась на больничном.
Мероприятие должно начаться сегодня в 14:30. Вчера вечером, в 21:00 по киевскому времени, некоторые члены Совета НБУ сообщили Forbes, что у них до сих пор нет на руках документов, которые будут рассматриваться на мероприятии. Это означает, что у Совета могут возникнуть проблемы с голосованием за принципы, формирующие стратегию финансового рынка страны. О каких именно принципах идет речь?
«Самый ключевой вопрос, который должен рассмотреть Совет – проект Основных принципов денежно-кредитной политики на 2015 год. В этом документе – суть деятельности Совета», – рассказывает член Совета НБУ Юрий Полунеев. Так, речь идет об основном регулирующим документе в области монетарной и денежно-кредитной политики в стране. Например, в Принципах денежно-кредитной политики на 2014 год определено, что усилия НБУ должны быть направлены на удержание индекса потребительских цен в пределах, не превышающих значение прогноза Правительства. Речь идет о 12% годовых. В среднесрочной перспективе НБУ намерен достигнуть показателя индекса потребительских цен в пределах 3-5% в год. Как стало известно Forbes, эти показатели могут быть пересмотрены.
«С учетом внешней агрессии на территории Украины, имеет смысл обсудить как уточнение принципов монетарной политики на текущий год, так и будущие шаги. Так как и далее монетарная политика будет проводится с учетом таргетирования инфляции, денежно-кредитная политика должна быть построена с учетом всех реалий. В том числе, мы будем говорить о возобновлении кредитования экономики, активизации валютного рынка и так далее», – говорит член Совета НБУ Роман Шпек.
В отношении Принципов денежно-кредитной политики на 2015 год, члены Совета приготовились к дебатам. Ведь банкиры уже обвиняли чиновников в том, что стратегия МВФ по работе в Украине построена на искаженных монетарных показателях. «Фокус дебатов на Совете должен заключаться в том, насколько нынешняя ситуация позволяет принять документ, который будет соответствовать реальности и регулировать непростые процессы, происходящие сегодня в кредитно-денежной сфере. Подход должен отвечать той чрезвычайной ситуации, в которой находится страна», – говорит Полунеев.
Кроме дебатов, которые ожидаются на мероприятии, сам Совет может оказаться под угрозой срыва. Так как не все члены органа накануне мероприятия имели на руках проекты необходимых документов. А не прочитав предварительно эти документы члены Совета не могут принимать решение – если говорить о профессиональном и прозрачном голосовании. О том, что часть документов вечером, 3 сентября, находились в разработке, Forbes подтвердил Роман Шпек. «Над сметой НБУ еще вчера, 3 сентября, трудилась рабочая группа из членов Совета. Принципы же денежно-кредитной политики часть членов Совета обсуждали в понедельник», – отмечает банкир.
Также, Совет может пройти в отсутствие первого банкира государства. Позавчера председатель НБУ Валерия Гонтарева, также входящая в Совет НБУ, попала в больницу. В теории, вместо неё на Совете может присутствовать и.о. первого заместителя председателя НБУ Александр Писарук. «Мы верим, что здоровье Валерии Гонтаревой уже поправилось, и она будет присутствовать на сегодняшнем собрании», – подчеркнул в беседе с Forbes Роман Шпек.
Кому важен Совет
Примечательно, что участники банковского сектора оценивают роль Совета НБУ довольно скептически. В том числе, они считают, что с конца 1990-х, когда НБУ начал возглавлять Владимир Стельмах, Совет начал превращаться в формальный орган. Глава наблюдательного совета банка Национальный кредит Андрей Онистрат считает, что со времен Владимира Стельмаха Совет ни на что не влиял. Глава правления крупного банка на правах анонимности высказал Forbes такое мнение о Совете: «мне как банкиру, чтобы попасть в НБУ, нужно записываться в очереди на прием. А члены Совета заходили в НБУ свободно. Всегда были люди, которые «крутились» вокруг НБУ. Например, помогая получить рефинансирование банкам», – говорит банкир на правах анонимности.
В свое время, Совет НБУ возглавляли нынешний Президент Украины Петр Порошенко и экс-министр экономики, экс-глава SCM и соратник Рината Ахметова Игорь Прасолов. Например, в бытность главой Совета Петра Порошенко, проходил конфликт между ним – и председателем НБУ Владимиром Стельмахом. Последний фактически игнорировал заседания Совета.
Опросив банкиров, Forbes нашел один пример эффективного реагирования Совета на ситуацию в экономике – во время «оранжевой революции». «Совет – представительский орган. Он не имеет права вмешиваться в работу правления НБУ. Парадокс в том, что председатель НБУ входит в Совет. Получается, что критиковать работу НБУ Совет не может», – объясняет Forbes экс-глава правления Ощадбанка Анатолий Гулей.
«В Совет входили формальные люди, которые реальной власти в НБУ никогда не имели. Может быть, сейчас в Совет вдохнут новую жизнь. Хочется надеяться на это», – говорит Онистрат. По его словам, Совет должен быть структурой, которая может оказывать реальное влияние на монетарную политику страны. «Я не понимаю, как принятые Советом решения могут реализовываться менеджерами, которые сегодня работают в НБУ», – говорит Онистрат.
Отметим, что Валерия Гонтарева уже заявляла о том, что планирует реформировать структуру НБУ, в том числе для уменьшения уровня коррупции в организации. «На повестке дня – реформы», – напоминает Шпек.
Напомним, что Совет НБУ формируется по квотам Верховной Рады и Администрации Президента. В начале января 2014 года истекли семилетние полномочия шести членов Совета, избранных по квоте парламента в 2007 году: Василия Горбаля, Михаила Гончарова, Сергея Клюева, Бориса Колесникова, Петра Порошенко, Игоря Прасолова. Сейчас Совет возглавляет Станислав Буковинский. Он являлся главой аппарата НБУ при Владимире Стельмахе. Сейчас Буковинский рассматривается финансистами как временная компромиссная фигура – до назначения в Совет НБУ новых членов по квоте президента Петра Порошенко. На правах анонимности Forbes сообщили, что при этом членство в Совете могут сохранить Юрий Полунеев и Роман Шпек.
Маргарита Ормоцадзе
