Британский развод: как референдум о независимости Шотландии может изменить карту всей Европы

За много лет Шотландия прошла путь от полностью подконтрольной Лондону территории до региона, который уже очень скоро может провозгласить свою полную независимость. При этом в Англии настаивают, что не будут мешать Эдинбургу отделиться, и жить своей жизнью. Более того, в последние годы Великобритания и так постепенно передает экономические и политические полномочия из центра в Шотландию.

При этом эксперты предполагают, что если жители этой страны таки скажут "да" независимости, то проблем для региона станет намного больше. Несмотря на патриотический подъем, в Национальной партии Шотландии под руководством Алекса Сэлмонда пока не могут пояснить, как именно небольшая страна будет зарабатывать деньги. Так нобелевский лауреат Пол Кругман уже заявил, что сейчас многие в Эдинбурге хотят создать Канаду или Норвегию, с высокими социальными стандартами, но могут привести свою страну к состоянию Испании, правда, без теплого Средиземного моря.

Тем более, что независимость ставит под вопрос статус Шотландии в Европейском Союзе. Нужно ли принимать эту страну в ЕС заново или она должна быть там автоматически, и захочет ли она подчиняться Брюсселю. И наконец, захотят ли в Брюсселе принять к себе еще одну небольшую страну, которая вскоре может попросить экономической помощи. Перед европейцами еще стоит призрак Ирландии, когда Дублин попросил 25 млрд евро только для того, чтобы удержать страну от дефота. Тем более не понятно, какую валюту сохранит Шотландия, если станет независимой — фунт или евро, и как будет регулировать кредитную и банковскую деятельность без Лондона.

При этом Лондон пока сохраняет спокойствие по поводу референдума. Большинство политиков стараются не комментировать возможное развитие событий. Возможно, причина этого равнодушия в том, что по социологическим опросам пока большинство шотландцев не горит желанием отделяться, хотя в последнее время разрыв сокращается. Кроме того, в Эдинбурге постоянно заявляют, что даже в случае независимости не станут покидать Британское Содружество наций.

В ЕС волнуются больше чем в Лондоне. Во-первых, отделение Шотландии может активизировать сепаратистские настроения в Европе. Так в Каталонии и на Оркнейских островах также заговорили о независимости. Во-вторых, Европа ожидает падение уверенности инвесторов в ЕС и новый толчок в строну экономического кризиса. Но пока нужно дождаться голосования.

Статистическая погрешность

Согласно последним опросам общественного мнения в Шотландии, 51% населения готов проголосовать за независимость, и 49% выступают против. Еще несколько недель назад ситуация была противоположной — большинство хотело остаться в составе Великобритании. Эксперты отмечают, что сейчас нельзя предугадать, каким будет результат голосования. "Еще месяц назад только 39% шотландцев хотели отделиться. Теперь их почти половина. Но все они слабо представляют, какой будет эта независимость", — говорит Delo.UA Ворен Робак из аналитической корпорации RAND. По его мнению, сейчас в стране больше романтических настроений, чем трезвого расчета.

Тем более, что Национальная партия Шотландии, которая контролирует парламент страны, приурочила год референдума к 700-летию известной битвы при Банокберне, когда король Шотландии Роберт Брюс разбил англичан. Кроме того, 11 сентября в стране отмечали 717 лет с битвы при Стерлингском мосту, тогда другой национальный герой шотландцев Уильям Уоллес также нанес поражение королю Англии. Наконец, летом в Эдинбурге прошли спортивные Игры Британского Содружества, которые принесли дополнительную прибыль в казну в 190 млн евро, и тем самым показали шотландцам, что их страна может быть привлекательной для туристов.

На волне таких настроений британский фунт в последние несколько дней потерял 1,3% относительно доллара и продолжает падать. В мире бизнеса переживают за то, насколько быстро страна сможет наладить экономику после отделения.

В политической сфере все еще сложнее, националисты пока доминирующая партия в стране, а ее лидер Алекс Сэлмонд бессменный премьер Шотландии с 2007 года, и пока партии союза не нашлись, что им противопоставить. Тем более, что в самом Лондоне в последние годы не обращали внимания на политику на севере острова, а теперь готовятся к референдуму с непредсказуемым результатом. Если, все же, большинство выскажется за союз, то не исключено, что националисты опять поднимут этот вопрос через пару лет — и тогда голосование закончится по-другому.

Маленькая и гордая

Несмотря на неопределенность голосования, на мировых рынках уже готовятся к его последствиям. Так с начала прошлой недели акции шотландских компаний начали падать на биржах. За несколько дней Standard Life потеряла 3% стоимости, а Royal Bank of Scotland — 2,4%. "В основном, на рынках боятся, что страна не сможет сама обеспечивать высокий уровень жизни своих граждан", — говорит Рене Смит из RS Law & Society Consulting B.V.

Тем более, что в последнее время сразу несколько геологических компаний заявили, что оценка ресурсов газа и нефти на шельфе Шотландии значительно завышена. Так согласно отчету компании BiGGAR Economics, у берегов страны от 24 до 40 млрд. баррелей нефти и примерно столько же газа. Разработка дополнительных, пока не разведанных месторождений, может принести до 1 трлн фунтов за следующие 10 лет. При этом, в условиях полной независимости Эдинбургу понадобятся более 2 млрд фунтов дополнительных вливаний только чтобы обеспечить стабильность банковской системы.

Не говоря уже о формировании новых органов власти и армии, которые также потребуют значительных денег. И что интересно, значительная часть месторождений газа и нефти на шельфе находится в зоне Оркнейских или Шетландских островов, которые также задумываются над собственной независимостью. И тогда Эдинбург может потерять эти ресурсы.

Тем более, что в партии Алекса Сэлмонда пока не знают, что будет, когда месторождения истощатся, и даже раньше — кто будет добывать эту нефть и газ, если британские компании уйдут оттуда. Для простых шотландцев сейчас важна стоимость кредитов, стабильность фунта и привлечение туристов, а не историческая попытка отделиться.

Потому многие выступают за сохранение текущего статуса страны, с расширенными полномочиями, но без полного самоуправления. Тем более, что и в ЕС не горят желанием видеть еще одну маленькую и небогатую нацию в своем составе. По мнению Майкла Ли из Фонда Маршала именно поэтому Исландию, которая после кризиса 2009 года постоянно говорит о присоединении к Евросоюзу, не спешат приглашать туда.

Наконец, независимость Шотландии станет сигналом для большей фрагментации Европы. Это подстегнет басков, каталонцев, фламандцев более настойчиво требовать отделения. И для Брюсселя это означает новые проблемы. Тем более сейчас, когда ЕС преодолевает сопротивление национальных правительств и перетягивает все больше полномочий в единый центр. С волной суверенитетов это станет еще сложнее.

В итоге референдум 18 сентября станет показателем не только того, как две страны могут цивилизованно развестись и избежать кровопролития, но и того, хотят ли жители отдельного региона независимости. И пока результаты голосования трудно предугадать, но от них точно будет зависеть будущий облик всей Европы.

Автор: Иван Морозовицкий