27 ноября Верховная рада VIII созыва начала работу. На особый статус вчерашнего заседания указывала очередь к рамке металлоискателя, большое количество внутренних войск в правительственном квартале и переполненный гардероб – пришедшие к 10 утра сваливали верхнюю одежду просто на стулья.
Из 399 депутатов, попавших в парламент, большая часть – 236 человек – являются новичками. На фоне толпящихся незнакомцев старожилы Верховной рады не скрывали облегчения, увидев знакомое лицо, и даже представители традиционно противоборствующих лагерей тепло приветствовали друг друга. Их менее опытные коллеги в это время пытались сориентироваться в процедурных моментах, фотографировались и постили в социальные сети фотографии рядом с трибуной и в кулуарах.
Существенно изменился и внешний вид присутствующих. По парламенту ходили мужчины в камуфляже с приколотым депутатским значком, а для женщин (среди депутатов их 47) чуть ли не обязательной «униформой» стали платья марки must have – после того, как в одежде этого бренда появилась Марина Порошенко.
Принципиальный вопрос – кто будет зачитывать присягу народного депутата – старейший нардеп Ефим Звягильский, как того требует Конституция, или все парламентарии вместе, как того требовала революционная необходимость, был решен в пользу последнего варианта. Еще одна интрига – состоится ли анонсированная драка между двумя новоизбранными депутатами, командиром батальона «Айдар» Сергеем Мельничуком и командиром батальона «Донбасс» Семеном Семенченко, также не сыграла, хотя многие присутствующие, похоже, этого ждали.
Несмотря на четкое разделение на промайдановские силы и «всех остальных», представители оппозиции уверяли, что не испытывают дискомфорта в обществе новых коллег по парламенту. «Не чувствую антагонизма к себе. Люди готовы смотреть в будущее, а не в прошлое», – сказал Юрий Мирошниченко, представитель Оппозиционного блока. Столь же уверенно во враждебной в определенные моменты среде чувствовал себя и Нестор Шуфрич: «Разве я похож на человека, который боится?»
Ближайшие планы
Перечень вопросов, которые новые нардепы определили для себя как первостепенные, оказался довольно пространным. Чаще других Forbes слышал обещания снять депутатскую неприкосновенность, провести децентрализацию, принять закон об оппозиции. Были и неожиданные посылы – например, поменять гимн Украины.
Дмитрий Ярош приоритетным называет блок вопросов по национальной безопасности и обороне, реформирование вооруженных сил и СБУ. Также среди его сферы интересов неожиданно оказалась пенсионная реформа. «Вокруг нее было много разговоров, так же, как и вокруг языковых законопроектов. С этим всем мне придется еще разбираться, пока я первый день работаю», – честно признался он Forbes.
Людмила Денисова, депутат от «Народного фронта», намерена в первую очередь подать законопроекты, касающиеся переселенцев из Донбасса. «Есть что пересматривать и поправить в законе, который был принят по правам внутренне перемещенных лиц», – констатировала она. Социальные вопросы жителей востока страны волнуют и Нестора Шуфрича: «Люди не могут получить ни деньги с банковских счетов, ни свою пенсию. Это может спровоцировать создание локальной банковско-финансовой системы в рамках ЛНР и ДНР и создание собственного пенсионного фонда на этих территориях». По его словам, это точно не усилит позиции Украины в проблемном регионе.
Урегулирование ситуации на Донбассе приоритетным для себя считает и бывший губернатор Донецкой области, мажоритарщик Сергей Тарута. «Нужно, чтобы управленческая и финансовая зависимость от Киева была резко уменьшена, – заявил он. – Говорить о децентрализации начали в апреле, законопроекты были наработаны в мае, но отсутствие прогресса по этому вопросу свидетельствует о неготовности властей проводить реформу. Это [децентрализация] сняло бы градус напряжения. Чтобы, когда соседи рассказывали, что нам нужна федерализация, мы смогли сказать, что у нас на местах полномочий больше, чем у них при федеративном устройстве». Но на вопрос Forbes, может ли бюджет на 2015 год приниматься на принципах децентрализации, ответил твердым «нет».
«Первый закон, который будет предлагать Оппозиционный блок – принятие во втором чтении и в целом закона об оппозиции», – сообщил Сергей Левочкин, напомнив, что общая цель депутатов – сделать Украину демократическим современным европейским государством, а во всех странах Европы существует законодательное регулирование деятельности оппозиции. Он уверил, что оппозиция будет отстаивать государственные интересы, на всякий случай уточнив, что под ними понимает единую и сильную Украину. Также бывшему главе администрации Виктора Януковича пришлось в который раз отвечать на вопросы о событиях Евромайдана. «Надеюсь, следствие завершится как можно скорее, потому что украинский народ должен получить четкий ответ, кто стоит за этими событиями», – сказал Левочкин.
Олег Петренко, внефракционный депутат, считает, что после того как парламент назначит правительство, первое, что нужно сделать депутатам – лишить себя неприкосновенности. «Конечно, это немного избито уже», – признал он. Среди приоритетных он также называет законопроекты, связанные с социальными гарантиями участникам АТО и семьям погибших, и бюджетный процесс. Компетенция депутатов у него тревоги не вызывает. «Многие говорят – непрофессиональные фронтовики идут в парламент, а там должны быть профессионалы. Во-первых, нас не так много, – успокоил он. – Во-вторых, я профессионал в определенной сфере, я не пойду работать в «блатной» комитет, а пойду в комитет молодежи и спорта».
Евгений Рыбчинский тоже ратует за снятие неприкосновенности и введение военного положения в Донецкой и Луганской областях. «Среди прочего – изменить первые строки гимна, потому что это национальный символ. «Ще не вмерла Україна» – это полная калька с польского гимна и это нужно менять», – объяснил он. Также, по его мнению, назрела реформа гуманитарной сферы – в частности, необходимо слияние нескольких министерств в одно. «Думаю, что уровень профессиональной подготовки этого созыва выше, чем предшественников. И это будет заметно уже в ближайшие 2-3 месяца», – сказал он.
На вопрос о профессиональной подготовке законодательной ветви власти был дан предельно честный ответ Игорем Швайкой, бывшим министром агрополитики, который вместе со «Свободой» в парламент не попал.
«К сожалению, многие, кто стал сейчас депутатом, и двух слов связать не могут. Как они будут писать законопроекты и голосовать?» – спросил он Forbes. И не получив ответа, добавил: «К этому составу парламента будет очень много вопросов».
В сухом остатке
Первое заседание Верховной рады 8-го созыва длилось до 15.00. За это время депутаты определили глав фракций (Юлия Тимошенко ожидаемо возглавила «Батькивщину», Юрий Луценко – БПП, фракцию партии «Объединение «Самопомич» – Олег Березюк, Юрий Бойко – Оппозиционный блок, Александр Турчинов – «Народный фронт», Олег Ляшко – фракцию Радикальной партии) и зарегистрировали две депутатские группы – Виталия Хомутынника (объединила 19 нардепов) и группу «Воля народа», которую возглавил Игорь Еремеев.
Коалиция, в которую вошли все победители выборов, кроме Оппозиционного блока, предложила на пост премьер-министра Арсения Яценюка, на должность спикера Рады – Владимира Гройсмана. Эти кандидатуры были одобрены 341 и 359 голосами соответственно.
Назначить новое правительство парламент планирует 2 декабря.
Анна Ковальчук, Дарья Кравченко
