Парламент: мобилизация сегодня, неприкосновенность завтра

Первая парламентская неделя года в Украине прошла под знаком осознания реалий госбюджета-2015 и обострения военной угрозы. Уже в понедельник на согласительном совете правительство оказалось в эпицентре упреков в махинациях с текстом бюджета, наспех принятого в ночь на 29 декабря. А на следующий день представитель «Народного Фронта» Сергей Пашинский без прикрас обрисовал с парламентской трибуны риски полноценной войны с Российской Федерацией, многократно возросшие сразу после новогодних праздников.

Но, похоже, многим депутатам не столь была важна защита от врага внешнего, когда в стране хватает врагов внутренних. Склоки, эпатаж, демонстративное блокирование трибуны уже не вызывают удивления, а являются нормой отечественного парламентаризма.

Важнейшим событием парламентской недели стало утверждение в сессионном зале указа президента о частичной мобилизации. Она будет проходить в три волны за 210 дней. Начало – 20 января. По словам министра обороны, на срочную службу призовут 40 000 человек. А мобилизационной кампанией будет охвачено порядка 200 000 человек: мужчины в возрасте от 25 до 60­ лет и женщины от 25­ до 50 лет.

Объявленная мобилизация вызвала в украинском обществе неоднозначную реакцию, которую можно объяснить низким уровнем доверия к генералитету и постыдным отказом власти называть войну войной.

Последовавшее за этим принятие поправок в закон об акционерных обществах превратилось в политическую интригу. Вопрос кворума общего собрания АО с мажоритарными корпоративными правами государства не на шутку взволновал украинский политикум – затрагивались интересы крупнейшего в Украине бизнесмена. 

Серьезным шагом в направлении европейской интеграции стало принятие закона о технических регламентах и оценке соответствия. Документ создает законодательное поле для обеспечения полноценной торговли с Европейским Союзом, так как узаконивает действие в Украине европейской системы технического регулирования.

Этим законом убираются все дублирующие и противоречивые требования к продукции. Украинские производители смогут сэкономить на получении разрешительных документов, которые станут универсальными для рынка Украины и ЕС. Ответственность за качество выпускаемой продукции будет нести производитель. Импортеру теперь будет достаточно выданного производителем сертификата качества и лицензии на импорт.

Приятным событием для украинских импортеров и производителей лекарственных средств стало принятие закона об отмене лицензирования импорта активных фармацевтических ингредиентов (АФИ).

Парламент также снял ограничения на помощь сельскохозяйственным производителям в зависимости от поголовья скота, свиней и птицы. Теперь на государственные дотации могут претендовать и мелкие крестьянские подворья. Однако, учитывая хронический финансовый дефицит в стране и большое количество крупных игроков рынка, претендующих на господдержку, вероятность получения помощи простыми селянами практически нулевая.

Депутаты продлили до 31 декабря 2015 года «строительную амнистию» – упрощенный механизм легализации построенных без соответствующего разрешения зданий. Речь идет об индивидуальных жилых домах, дачных и садовых домах, хозяйственных постройках.

Кроме того, парламент обязал финансовые учреждения публично размещать на своих сайтах и в общей базе данных информацию об организации, включая данные по учредителям, связанным подразделениям, финансовую отчетность и многое другое. 

На итоге сессионной недели депутаты, по инициативе президента Петра Порошенко, включили в повестку дня резонансный вопрос о снятии с себя неприкосновенности. И хотя все дружно проголосовали за законопроект в первом чтении, его, вероятно, ждет долгий путь через Конституционный суд и горнило голосования. Оно станет настоящим тестом для нового созыва, который предстоит сдавать уже на следующей сессии – с 3 февраля.

Законопроекты, рассмотренные парламентом за истекшую неделю

 Виталий Кравченко