На международном форуме в Давосе представители Украины заявили, что международная конференция доноров Украины может пройти в апреле 2015 года. Самое время готовиться и составлять списки приглашенных. Кого нужно обязательно пригласить?
2014 год показал, что единственные, кто продолжает верить в страну и все еще готов вкладывать в нее валютные средства, это украинские мигранты. За год объем их переводов через финансово-банковскую систему составил около $7 млрд, в то же время отток прямых инвестиций, по предварительным оценкам, превысил $10 млрд. Точные сравнительные данные пока есть только за 9 месяцев 2014 года. Но уже сейчас можно сделать вывод, что участниками конференции должны стать украинские мигранты, их ассоциации, бизнес-союзы, фонды и т. п.
Объем притока (оттока) иностранных инвестиций и денежных переводов в Украину
за 9 месяцев 2014 года, $ млн
Данные Госстата показывают, что у иностранных инвесторов большое недоверие к Украине – отток инвестиций произошел по всем ключевым торговым партнерам. И в 2015 году эта тенденция может продолжиться. В то же время объем переводов из этих стран остается весьма значительным. А благодаря переводам из России, США и Польши Украине удалось полностью компенсировать отток прямых инвестиций из этих стран и сделать «валютный» баланс позитивным.
Но даже если исключить «военный» 2014 год, мы можем убедиться, насколько мощным для экономики Украины является капитал в форме денежных переводов. Результат сравнения прямых иностранных инвестиций только с переводами через финансово-банковскую систему за 2008-2013 годы заставляет преклониться перед мигрантами за то доверие и те миллиарды, которые они переводят в Украину. В среднем (без учета Кипра) мигранты перевели в Украину в 6 раз больше, чем вложили иностранные инвесторы. А если учесть переводы незарегистрированными каналами – то в 23 раза больше.
Ключевые страны-доноры иностранного капитала в Украину
суммарно за 2008-2013 годы, $ млрд
Конечно, на эту конференцию нужно пригласить и международные финансовые организации – они являются достаточно крупными инвесторами, кредиторами и донорами для Украины. Но давайте сравним их кредиты и инвестиции с денежными переводами в Украину. Получается, что мигранты перевели в страну больше, чем эти организации вместе взятые. И это без учета переводов незарегистрированными (неофициальными) каналами.
Роль денежных переводов для экономики Украины очень важна. Благодаря этим средствам существенно сокращается дефицит платежного баланса и появляется предложение валюты на рынке, так необходимое для выплаты по кредитам МВФ, газовым контрактам, евробондам и т. п.
По оценкам Всемирного банка, украинские мигранты и диаспора еще в 2012 году заработали $58 млрд, из которых $12 млрд накопили за границей в разных формах активов. И при этом Украина остается единственной экономикой в мире из топ-10 развивающихся стран-получателей переводов, которая не уделяет особого внимания своим мигрантам и получателям переводов.
Проведение этой конференции очень необходимо. На ней нужно представить первоначальные шаги и мотивационную политику, которая направит доходы, сбережения мигрантов и диаспоры в Украину, а также будет стимулировать их пересылкe через финансово-банковскую систему.
Она должна включать в себя особый подход к мигрантам и получателям переводов со стороны:
1) финансово-банковского сектора;
2) налоговой службы;
3) таможенной службы;
4) миграционной службы;
5) службы занятости;
6) дипломатического корпуса;
7) областных и районных властей.
А также стимулировать сотрудничество всех заинтересованных сторон (доноров, филантропов, инвесторов) с мигрантами и получателями переводов.
Международный опыт доказывает, что работа именно в этом направлении позволяет запустить в официальные каналы значительные объемы переводов, и тем самым выровнять платежный баланс, укрепить национальную валюту и запустить экономику в рост.
Андрей Гайдуцкий
д.э.н., эксперт по денежным переводам и банковскому обслуживанию мигрантов
