Евроинтеграция: встреча с реальностью

Затянувшаяся пьеса под названием «Греческий долговой кризис» достигла своей кульминации, но вовсе не финала. Афины просрочили 30 июня очередную выплату по кредиту МВФ и таким образом технически оказались в состоянии дефолта. Левое популистское правительство Алексиса Ципраса на 5 июля назначило референдум, предоставив самим грекам решать, соглашаться ли на новые меры бюджетной экономии (повышение налогов, снижение пенсий и оборонных расходов) ради сохранения страны в зоне евро и продолжения сотрудничества с международными финансовыми институтами. Канцлер ФРГ Ангела Меркель, которую считают главной сторонницей жесткой линии в отношении задолжавшей всему миру Греции, заявила, что приветствует проведение референдума: для Берлина его исход будет означать либо избавление от несговорчивого Ципраса, либо от необходимости дальше вытягивать потомков Гомера из долговой ямы. Так Евросоюз скатился в откровенную манипуляцию демократией: на плечи простых граждан переложили ответственность за многолетние сложные и едва ли понятные рядовым грекам договоренности элит. При любом исходе референдума греки станут жить еще беднее, а Евросоюзу будет не до новых больших дорогостоящих прожектов. И точно не до Украины.

Полтора года назад многие украинцы поверили, что само по себе свержение режима Януковича если и не приведет к быстрому вступлению в Евросоюз, то, по крайней мере, откроет четкую перспективу такого результата, на пути к которому уже в скором времени будут и масштабная финансовая помощь, и безвизовый режим. Все это оказалось иллюзиями. Греция была огромной проблемой уже тогда. Лишних денег в ЕС после кризиса 2008 года нет по определению, а растущие проблемы с интеграцией уже живущих в Европе мигрантов заставляют коренных европейцев все жестче требовать от своих правительств закрыть двери для всех остальных. Это объективные факторы, за которые Евросоюз неверно осуждать. За прошедшее после Майдана время Украина не продемонстрировала ничего, что бы можно было даже с большой натяжкой расценивать как добавленную стоимость для Европы: номинальный ВВП в долларовом исчислении уменьшился в два раза, коррупция, как минимум, не сократилась в масштабах, плюс непрекращающийся конфликт на Донбассе и сотни тысяч перемещенных лиц. Что может сегодня Евросоюз пообещать такой Украине, если богатые члены блока устали поддерживать на плаву даже значительно более зажиточную и несопоставимо меньшую по населению Грецию? В таких условиях демонстративный еврооптимизм: это в лучшем случае самообман, в худшем – технология манипулирования мнением ищущих хоть какой-то просвет украинских граждан. Точно так же политтехнологи убедили в 2011 году Виктора Януковича, что красивая история о Соглашении об ассоциации с ЕС позволит прикрыть все недостатки его правления и убедить граждан избрать его на второй срок.

Пришло время реалистично взглянуть на содержание и перспективы отношений между Украиной и ЕС. Именно нежелание считаться с реальностью: что статуса «колыбели демократии» недостаточно для того, чтобы сделать бедную и неэффективную в управлении и экономике страну успешным членом еврозоны – и породило нынешнюю греческую трагедию. Готовности тысяч украинцев выйти на улицы под синим флагом с двенадцатью золотыми звездами ЕС явно недостаточно для того, чтобы Брюссель взял Украину на буксир. Что делать в такой ситуации, и как вместо уныния или обиды на Европу сформулировать новую стратегию отношений с ней – все это нужно глубоко и профессионально обсуждать. И такие дискуссии в Украине, к счастью, уже начинаются. Так, 6 июля в Киеве должна состояться организованная Институтом украинской политики международная конференция «Евроинтеграция: ожидания и реальность» с участием украинских и европейских экспертов и политиков.

Такие обсуждения необходимы потому, что провальный для Украины исход саммита «Восточного партнерства» в Риге обеспечен не какими-то ошибками главы МИД или других дипломатов, как это пытаются подать некоторые метящие в кресло Павла Климкина эксперты, а ошибочностью самой ставки на стремительную евроинтеграцию любой ценой. Еврореализм как продуманная и взвешенная альтернатива умозрительному еврооптимизму явно придется по душе тем украинцам, кто за полтора года после смены режима в стране сумел на практике убедиться, что лучший способ не разочаровываться – изначально не поддаваться неоправданному очарованию.

Олег Волошин