Тарифное безумие (ІІ часть)

Водоканалы придумали новые хотелки

С 1 января 2016 г. суммы в платежках за водоснабжение и водоотвод увеличатся в среднем на 20%

36 во­до­снаб­жаю­щих пред­при­я­тий предо­ста­ви­ли свои рас­че­ты но­вых та­ри­фов в Националь­ную ко­мис­сию, ко­то­рая осу­ществ­ля­ет го­сре­гу­ли­ро­ва­ние в сфе­ре энер­ге­ти­ки и комму­наль­ных услуг (НКРЭКУ). Под­сче­ты не су­лят по­тре­би­те­лям ни­че­го хо­ро­ше­го.
По­вы­ше­ние рас­це­нок уча­ст­ни­ки рын­ка и ре­гу­ля­тор объ­яс­ня­ют по­треб­но­стью вклю­чить в об­щий счет, предъ­яв­ляе­мый по­тре­би­те­лю, рас­хо­ды на по­вер­ку, мон­таж, де­мон­таж квар­тир­ных счет­чи­ков и по­те­ри во­ды во внут­ри­до­мо­вых се­тях. При этом воз­ник­ла пара­док­саль­ная си­ту­а­ция – рас­хо­ды на тех­ни­че­ское об­слу­жи­ва­ние внут­ри­до­мо­вых систем, в том чис­ле се­тей хо­лод­но­го во­до­снаб­же­ния и во­до­от­во­да, вклю­че­ны в квартплату. То есть жиль­цы пла­тят ЖЭКам за ре­монт труб, что, со­от­вет­ствен­но, должно гаранти­ро­вать их ка­че­ство. А ес­ли это не так, то, по ло­ги­ке, за по­те­ри дол­жен расплачи­вать­ся тот, кто об­слу­жи­ва­ет си­сте­му. Од­на­ко в на­шей ре­аль­но­сти имен­но жиль­цы пла­тят два­жды за "бас­сей­ны" в под­ва­лах. К та­ким по­след­стви­ям при­вел Закон "О вне­се­нии из­ме­не­ний в не­ко­то­рые за­ко­ны Укра­и­ны (от­но­си­тель­но усовершенство­ва­ния рас­че­тов за энер­го­но­си­те­ли)", при­ня­тый вес­ной про­шло­го го­да.

Ес­ли рань­ше во­до­ка­на­лы оказы­ва­ли услу­ги по цен­тра­ли­зо­ван­но­му во­до­снаб­же­нию и во­до­от­во­ду до до­ма (даль­ше бы­ла сфе­ра от­вет­ствен­но­сти жи­лищ­ных ор­га­ни­за­ций), то со вступ­ле­ни­ем в си­лу это­го за­ко­на они ста­ли ис­пол­ни­те­ля­ми услуг до кра­на в квартирах жиль­цов. За­тем Ка­б­мин по­ста­нов­ле­ни­ем №532 от 1 ок­тяб­ря 2014 г. утвердил По­ря­док фор­ми­ро­ва­ния та­ри­фов на услу­ги цен­тра­ли­зо­ван­но­го снаб­же­ния холод­ной во­ды и во­до­от­во­да (с использованием внут­ри­до­мо­вых си­стем). По­сле это­го НКРЭКУ опре­де­ли­ла про­це­ду­ру уста­нов­ле­ния этих рас­це­нок – со­от­вет­ствую­щее постанов­ле­ние №13 бы­ло при­ня­то 15 ян­ва­ря 2015 г. В те­че­ние го­да во­до­снаб­жаю­щие ком­па­нии по­да­ва­ли НКРЭКУ свои рас­че­ты, но са­мым про­вор­ным ока­зал­ся "Киевводока­нал" – на сегодняш­ний день толь­ко это­му пред­при­я­тию утвер­жден та­риф ис­пол­ни­те­ля услуг. Он был уве­ли­чен на 1,55 грн., до 10,24 грн. за ку­бо­метр. В при­бав­ку за­пи­са­ли рас­хо­ды не толь­ко на по­вер­ку, мон­таж и де­мон­таж квар­тир­ных при­бо­ров учета хо­лод­ной во­ды, но и за­тра­ты на арен­ду по­ме­ще­ний для но­вой служ­бы по ра­бо­те с на­се­ле­ни­ем, зар­пла­ту со­труд­ни­кам, по­куп­ку ГСМ, пе­чать кви­тан­ций и "дру­гие материаль­ные за­тра­ты".

С но­во­го го­да ана­ло­гич­ные до­вес­ки по­явят­ся в сче­тах за во­ду, ко­то­рые по­лу­чат жи­те­ли дру­гих укра­ин­ских го­ро­дов. Здесь есть еще один спор­ный мо­мент – за по­вер­ку счет­чи­ков бу­дут пла­тить все по­тре­би­те­ли без ис­клю­че­ния, да­же те, у ко­го их нет. К при­ме­ру, "Харь­ко­в­во­до­ка­нал" об­слу­жи­ва­ет око­ло 600 тыс. або­нен­тов, из ко­то­рых ме­нее 50% име­ют при­бо­ры уче­та. Это зна­чит, что бо­лее 300 тыс. по­тре­би­те­лей бу­дут пла­тить за по­вер­ку не­су­ще­ствую­щих при­бо­ров. В сред­нем по стра­не по­чти 16 грн. в год с потрбите­ля. Вро­де бы и не­мно­го, а об­щая сум­ма с уче­том ко­ли­че­ства квар­тир без счет­чи­ков со­ста­вит не ме­нее 80 млн грн.

Еще од­на со­мни­тель­ная со­став­ляю­щая но­во­го та­ри­фа – уве­ли­чен­ные по­те­ри во­ды. "Если рань­ше уро­вень по­терь во­ды при транс­пор­ти­ров­ке был огра­ни­чен 30%, то по­сле спе­ци­аль­но­го лоб­бист­ско­го при­ка­за Мин­ре­ги­он­строя во­до­ка­на­лы по­лу­чи­ли пра­во су­ще­ствен­но уве­ли­чить свои тех­но­ло­ги­че­ские по­те­ри. Сей­час они озву­чи­ва­ют по 50-60% по­терь во­ды и это все за­кла­ды­ва­ют в та­риф", – за­явил "ДС" экс-ми­нистр ЖКХ Алек­сей Ку­че­рен­ко.

Из­ме­нит­ся и са­ма ме­то­ди­ка фор­ми­ро­ва­ния рас­це­нок. Глав­ное нов­ше­ство – они бу­дут уста­нав­ли­вать­ся раз в год "с за­па­сом", с уче­том бу­ду­ще­го ро­ста цен на все со­став­ляю­щие (энер­го­но­си­те­ли, ре­аген­ты, зар­пла­ту и дру­гие рас­хо­ды). Про­ще го­во­ря, ес­ли сей­час пред­при­я­тия-ли­цен­зи­а­ты по­да­ют на утвер­жде­ние НКРЭКУ свои рас­че­ты та­ри­фов, ос­но­вы­ва­ясь на рас­хо­дах на те­ку­щий мо­мент, то те­перь бу­дут учи­ты­вать и бу­ду­щую ин­фля­цию, ко­то­рая, по про­гно­зам НБУ, в 2016 г. со­ста­вит 12%. Кро­ме то­го, в та­ри­фах бу­дет за­ло­же­на при­быль – ее раз­мер опре­де­лит НКРЭКУ для каж­до­го пред­при­я­тия-ли­цен­зи­а­та в со­от­вет­ствии с его ин­ве­сти­ци­он­ной про­грам­мой.

При си­сте­ме та­ри­фо­об­ра­зо­ва­ния "за­тра­ты+рен­та­бель­ность" во­да для укра­ин­цев дей­стви­тель­но ста­но­вит­ся зо­ло­той. "Ис­хо­дя из этой фор­му­лы, для уве­ли­че­ния рас­це­нок по­став­щи­ку до­ста­точ­но фик­тив­но по­вы­сить рас­хо­ды или умень­шить объ­ем предо­став­ле­ния услуг. При та­ком под­хо­де го­су­дар­ства к ре­гу­ли­ро­ва­нию та­ри­фов на услу­ги ес­те­ствен­ных мо­но­по­лий, це­ны на ком­му­наль­ные услу­ги бу­дут по­сто­ян­но рас­ти, при этом пред­при­я­тия бу­дут де­мон­стри­ро­вать убы­точ­ность", – го­во­рит спе­циа­лист по уче­ту и ауди­ту ОО "Об­ще­ствен­ный аудит" Та­рас Га­лай­да.

Сей­час во­до­ка­на­лы ре­гу­ляр­но на­ра­щи­ва­ют объе­мы рас­хо­дов, при этом наи­бо­лее за­трат­ной в ст­рук­ту­ре рас­це­нок яв­ля­ет­ся опла­та энер­го­но­си­те­лей. "До­ля элек­тро­энер­гии в ст­рук­ту­ре та­ри­фа на во­ду в Ев­ро­пе со­став­ля­ет 15%, у нас – 30%. Эле­мен­тар­ная оп­ти­ми­за­ция на­сос­но­го хо­зяй­ства поз­во­ли­ла бы сэко­но­мить до­ро­го­сто­я­щую элек­тро­энер­гию, но ком­му­наль­щи­ки это­го не де­ла­ют, им вы­го­ден за­трат­ный ме­ха­низм", – от­ме­ча­ет Алек­сей Ку­че­рен­ко. Ко­неч­но, за­тра­ты на внед­ре­ние энер­го­сбе­ре­гаю­щих тех­но­ло­гий до­ста­точ­но су­ще­ствен­ные. И здесь во­до­ка­на­лам мог­ло бы по­мочь льгот­ное кре­ди­то­ва­ние го­су­дар­ствен­ны­ми бан­ка­ми, а так­же зай­мы меж­ду­на­род­ных фи­нан­со­вых ин­сти­ту­тов. Тем бо­лее что та­кие при­ме­ры есть – за счет кре­ди­та Все­мир­но­го бан­ка в раз­ме­ре $22,8 млн "Чер­ни­го­в­во­до­ка­нал" в те­че­ние пя­ти лет ре­кон­струи­ро­вал 144 на­сос­ные стан­ции, за­ме­нил свы­ше 5 км се­тей. В ре­зуль­та­те по­треб­ле­ние элек­тро­энер­гии со­кра­ти­лось на 40%, а по­те­ри во­ды при транс­пор­ти­ров­ке сни­зи­лись на 6%. "Эф­фек­тив­ным сти­му­лом к мо­дер­ни­за­ции пред­при­я­тий-мо­но­по­ли­стов, сни­же­нию рас­хо­дов на энер­го­ре­сур­сы бы­ло бы уста­нов­ле­ние не ин­ди­ви­ду­аль­но­го та­ри­фа для каж­дой ком­па­нии, ис­хо­дя из ее за­трат и пла­но­вой при­бы­ли, а гра­нич­но­го. Мак­си­маль­но до­пу­сти­мый та­риф по­буж­дал бы соб­ствен­ни­ка для по­лу­че­ния при­бы­ли ин­ве­сти­ро­вать в мо­дер­ни­за­цию пред­при­я­тия, умень­шать за­тра­ты и по­вы­шать энер­го­эф­фек­тив­ность", – счи­та­ет Та­рас Га­лай­да. Но по­ка это сю­жет о ка­кой-то дру­гой стра­не. А в Укра­и­не во­до­ка­на­лам да­дут за­ра­бо­тать, за­ста­вив по­тре­би­те­лей за­пла­тить не толь­ко за ре­аль­ные и за­вы­шен­ные, но и за чи­сто вир­ту­аль­ные рас­хо­ды.

1,6 млрд вытекло из крана

Большой проблемой является фактическое отсутствие контроля качества предоставляемых услуг. В частности, холодная вода, которая течет из крана, должна быть питьевой, то есть соответствовать определенным нормативам. На самом деле все иначе. "По результатам экспертизы, которую провел Институт химии воды, водопроводная вода в Киеве непригодна для питья. Из 33 химических, биологических и микологических показателей почти в трети зафиксировано превышение по санитарным нормам: вода более окрашена и окислена, превышена мутность, с избытком углерода и марганца", – рассказал "ДС" Тарас Галайда. Вряд ли в Украине много городов, где ситуация лучше.

Если у потребителя из крана течет вода несоответствующего качества, то поставщик должен вернуть ему 20% суммы, которую он оплатил. Это предусмотрено соответствующим Порядком проведения перерасчетов, утвержденным постановлением Кабмина. Понятно, что де-факто этот порядок практически не применяется. По оценке Тараса Галайды, в результате поставки населению водопроводной воды, непригодной для питья, общая сумма годовых переплат по стране может достигать 1,6 млрд грн.

Как украинцев нагревают на потерях

Теплоснабжающие компании тщательно скрывают реальные объемы потерь, возникающих при транспортировке тепловой энергии к потребителям

Украинцы еще не успели прийти в себя после получения платежек с астрономическими суммами за отопление и горячую воду, как оказалось, что тарифы снова нужно повышать. Как минимум в шести областных центрах установленные весной нынешнего года расценки уже не соответствуют себестоимости этих услуг. А поскольку действующий Закон "О внесении изменений в некоторые законы Украины в сфере коммунальных услуг" запрещает с нового года устанавливать тарифы на жилищно-коммунальные услуги ниже "экономически обоснованного уровня", цены на тепло и горячую воду снова взлетят. К примеру, в Сумах, чтобы дотянуть до заявленной тепловиками себестоимости, расценки надо повысить на 17%, в Виннице – на 15%, в Кировограде – на 9%.

Ни для кого не секрет, что теплогенерирующие предприятия значительно завышают затраты газа и/или угля для производства тепловой энергии. Это позволяет раздувать расценки и выписывать увеличенные счета за отопление и горячую воду (в структуре тарифа на централизованное отопление расходы на топливо составляют 74,2%, а на централизованное снабжение горячей водой – 63,9%). При этом нормы расхода тепловой энергии на отопление жилых зданий устанавливаются в соответствии с методическим справочником, утвержденным Госжилкоммунхозом Украины в 1993 г. и разработанным по результатам метеонаблюдений в 1881-1960 гг. Но тогда климат был намного холоднее, а чем ниже температура, тем больше топлива необходимо, чтобы обеспечить тепло в домах.

Понятно, что самих тепловиков устаревшие климатические нормативы вполне устраивают, поскольку создают большее поле для манипуляций. К примеру, по информации главы правления Украинского Хельсинского союза по правам человека Николая Козырева, годовая норма теплозатрат "Киевэнерго", заложенная в тариф, в соответствии с упомянутым справочником составляет 0,147 Гкал/кв. м. "В прошлом отопительном периоде с каждого квадратного метра отапливаемой площади монополист собирал лишних 1,66 грн., так как зима была теплая – средняя температура наружного воздуха составляла +1,46°С, а расчеты велись по устаревшему климатическому показателю -1,1°С", – утверждает Козырев. По его словам, в общей сложности за минувший отопительный сезон киевляне переплатили монополисту почти 418 млн грн. А если нынешняя зима будет такой же теплой, то, по оценке Козырева, с учетом возросших тарифов "Киевэнерго" получит "лишних" 680 млн грн.

"В масштабах страны из-за применения устаревших завышенных нормативов теплозатрат эти переплаты ежегодно измеряются десятками миллиардов гривень", – говорит специалист по учету и аудиту ОО "Общественный аудит" Тарас Галайда. Впрочем, в Национальной комиссии, которая осуществляет государственное регулирование в сфере энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ), еще в начале этого года говорили о необходимости пересмотреть нормы затрат топлива и тепловой энергии на обогрев домов. И даже направили официальные письма в Кабмин и Минрегионразвития. Но на этом дело и застопорилось.

Завышенный расход газа – не единственное, чем грешат тарифы на тепло и горячую воду. Из каких именно составляющих складывается цена на производство тепловой энергии, определено постановлением Национальной комиссии регулирования электроэнергетики от 17 февраля 2011 г. В этом документе есть много пунктов, о которых тепловики предпочитают не распространяться. К примеру, им позволено закладывать в тариф максимально допустимые потери тепла за счет охлаждения воды в трубопроводах теплосети в размере 13%, что и делается. Хотя де-факто потери намного выше. По данным Минрегионразвития, при доставке теплоносителя от производителя к потребителю теряется больше половины тепла: 15-20% из-за изношенных теплосетей и еще 35-40% из-за отсутствия теплозащиты домов. Сколько реально теряется тепла в теплотрассах, можно будет сказать только после того, как во всех жилых домах установят счетчики. Госпрограмма оснащения жилого фонда приборами учета воды и тепловой энергии была утверждена более 20 лет назад. По информации министерства, к декабрю этого года только 40% многоквартирных домов Украины были оснащены счетчиками тепловой энергии.

Отсутствие приборов дает возможность теплоснабжающим компаниям повесить все потери при транспортировке тепловой энергии на потребителей, не имеющих счетчиков. Что, собственно, и происходит. Заложенные в тарифы нормативы (удельные нормы расхода тепловой энергии на централизованное отопление для домов без приборов учета) в среднем по Украине на 27% превышают соответствующие расчетные показатели для жилых зданий, в которых установлены счетчики. "Из карманов киевлян за счет завышенных норм потребления тепла вытаскивается 1-1,5 млрд грн. в год", – говорит экс-министр ЖКХ Алексей Кучеренко. По его словам, если нормы потребления тепла в домах без счетчиков снизить до адекватного уровня, то, к примеру, в Киеве тариф на отопление составлял бы не 16,1 грн. за квадратный метр, как сейчас, а около 10-11 грн.

Впрочем, даже при наличии домовых счетчиков тепла монополисты не могут отказать себе в удовольствии выставить завышенные счета потребителям. К примеру, большинство киевлян в ноябре получили платежки за тепло не по показаниям приборов учета, а за квадратные метры. На сайте "Киевэнерго" сообщается, что в столице компания установила 3003 счетчика тепла, а подвох заключается в том, что в эксплуатацию принят всего 501 прибор. Только жильцам этих домов посчитали потребленные гигакалории.

Нагревают украинцев не только на тепле, но и на горячей воде. По стандартам ее температура должна быть не менее 50°С. В соответствии с Порядком проведения перерасчета размера платы за предоставление услуг по централизованному отоплению, снабжению холодной и горячей водой и водоотводу (утвержден постановлением Кабмина от 17 февраля 2010 г.) при температуре горячей воды 45-49°С сумма должна быть уменьшена на 10%, при 40-44°С – на 30%, ниже 40°С – оплачивается по цене холодной. "Только за горячую воду, которая, по сути, еле теплая, украинцы ежегодно переплачивают около 4,5 млрд грн. Но если учесть увеличение объема потребления воды из-за ее низкой температуры и фиктивные расходы предприятий, заложенные в тариф на ее подогрев до 50-75°С, эта сумма может быть намного больше", – утверждает Тарас Галайда.

Так что общая картина в 2016 г. не изменится. Монополистам по-прежнему будет крайне выгодно наращивать объемы затрат на производство и поставку своих услуг – тем большие счета можно будет выставить потребителям за тепло и горячую воду.

Треть квартплаты – это фиктивные работы

Если бы ЖЭКи прекратили брать плату за непредоставленные услуги и обслуживание несуществующих придомовых территорий, действующие тарифы на квартплату были бы ниже на 30%

В наступающем году украинцам следует ожидать повышения тарифов на услуги по содержанию домов и придомовых территорий (проще говоря – квартплаты) в среднем еще на 30%. Хотя на самом деле даже нынешние расценки завышены как минимум на треть – за счет никогда не выполняемых работ. Но у жилищно-эксплуатационных организаций своя правда: они считают, что расценки на многие работы установлены ниже себестоимости, поэтому, выставляя счета "за воздух", всего лишь добирают свое. О заниженных тарифах говорят и в Министерстве регионального развития, строительства и ЖКХ. По подсчетам чиновников, на 1 ноября только в семи областных центрах средние тарифы покрывали фактическую себестоимость услуг. В остальных отставание составило от 50-60% (например, в Полтаве и Ивано-Франковске) до 1-2% (в Виннице, Черкассах и Черновцах). Столичные расценки на квартплату, как уверяют в ведомстве, занижены на 10%.

До последнего времени местные органы власти не решались повышать квартплату, поскольку население и без того до крайности раздражено подорожанием газа, электричества, отопления, горячей и холодной воды. Но теперь у них есть железный аргумент – вступил в силу Закон "О внесении изменений в некоторые законы Украины в сфере коммунальных услуг", которым запрещается устанавливать тарифы на жилкомуслуги ниже экономически обоснованного уровня. Как отмечает заместитель директора общественной организации "Публичный аудит" Андрей Вигиринский, действующее законодательство не содержит определения формулы расчета "экономически обоснованного тарифа". Между тем не вызывает сомнений, что ЖЭКи смогут "экономически обосновать" любую нужную им цифру. Коммунальные и частные жилищные организации рассчитывают квартплату в соответствии с Порядком формирования тарифов на услуги по содержанию домов, сооружений и придомовых территорий, который утвержден постановлением Кабмина №869 от 1 июня 2011 г. В итоговую сумму, которую граждане видят в своих платежках, включены нормативные расходы (всего 17 позиций, начиная от уборки придомовой территории и заканчивая уничтожением крыс), а также прибыль, составляющая в среднем 10% от тарифа. Такой широкий набор услуг дает возможность ЖЭКам манипулировать стоимостью работ по своему усмотрению. К примеру, средняя себестоимость услуг по содержанию домов и придомовых территорий в Киеве составляет 2,8 грн. за квадратный метр, в Харькове – 2,1, в Сумах – 1,5, а в Полтаве – 0,8 грн. Кроме того, стоимость услуг частных ЖЭКов и эксплуатационных компаний, созданных застройщиками, обычно вдвое выше, чем расценки коммунальных предприятий. Частники объясняют это высоким качеством своих услуг, а также более широким перечнем сервисов.

Одной из самых затратных статей является уборка придомовой территории, в том числе вывоз снега зимой и полив клумб и газонов летом (плата за "сезонные" работы начисляется круглогодично), – она может достигать половины квартплаты. Парадокс в том, что подавляющее большинство украинских домов юридически висят в воздухе – из почти 240 тыс. многоэтажек только чуть более 1 тыс. оформили документы на придомовую территорию, получив землю в собственность или аренду. Поэтому площадь, за уборку которой должны платить жильцы, устанавливают местные власти "по просьбе" ЖЭКов. И здесь наибольший простор для манипуляций – дому приписывают значительно большую территорию, чем есть на самом деле. В нее включают, например, внутриквартальные дороги и скверы, которые должны обслуживаться за счет местного бюджета. Сумма переплаты может быть не такой значительной по одному дому, но уже по микрорайону давать заметный эффект. Скажем, если к 100-квартирному дому в Киеве, где жильцы ежемесячно платят за уборку придомовой территории по 1,5 грн. за квадратный метр, приписать всего 5 кв. м лишней земли, то ЖЭК будет получать из ниоткуда 750 грн. в месяц.

Из подобных гешефтов и складываются неформальные доходы коммунальщиков. По подсчетам экспертов, если из нынешних тарифов вычеркнуть стоимость услуг, которые де-факто не предоставляются, а также убрать приписки площадей придомовых территорий, то квартплату можно снизить как минимум на треть. Впрочем, такого эффекта может добиться только очень настойчивое объединение совладельцев. В общей массе украинцев ждут иные перспективы. Согласно Закону "Об особенностях осуществления права собственности в многоквартирном доме", который был принят в мае этого года, до 1 июля 2016 г. жильцы должны будут определиться, как управлять своим домом. Вариантов всего два. Первый – создавать ОСМД и самостоятельно заключать договоры с компаниями, предоставляющими жилищно-коммунальные услуги. Второй – выбрать управителя, который будет заключать договоры на обслуживание дома с частными ЖЭКами. Если собственники квартир не выберут себе управдома, то за них это сделают местные власти.

Скорее всего, именно так и произойдет, и в большинстве случаев многоэтажки будут закреплены за коммунальными ЖЭКами, которые "реорганизуют" в управляющие компании. Для жителей многоквартирных домов такая смена вывески обернется дополнительными расходами – придется доплачивать за услуги управдомов. Более того, согласно ст. 7 упомянутого закона, в обязанности владельцев квартир вменяется не только содержание и текущий ремонт дома, но и проведение капитального ремонта. Это означает, что в нынешний тариф добавят еще одну составляющую – взносы на будущие капремонты. По разным оценкам, это может стоить 1-2 грн. за квадратный метр, то есть сумма квартплаты вырастет еще от нескольких десятков гривень до сотни-другой.

Эксперты уверены, что завышенных сумм в платежках можно было бы избежать, если на первых порах не применять свободные тарифы на услуги по управлению домами, а ввести госрегулирование. "Например, государство может установить предельный тариф на уборку придомовой территории в Украине – 3 грн./кв. м. Победителем конкурса на право предоставлять такие услуги должна быть фирма, которая предложит самый низкий тариф, но в любом случае он не может быть больше 3 грн. Такая конкуренция должна быть по всей стране: где-то тариф будет 2 грн. за квадрат, где-то 2,5 грн., но нигде – больше установленного государством размера", – уверен ректор Международного института бизнеса Александр Савченко. Ну а пока на рынке ЖКУ не появится конкуренция, квартплата так и останется набором хотелок коммунальных ЖЭКов.

Топ-5 фиктивных работ

Самая популярная схема получения неучтенной прибыли – невыполнение заложенных в квартплате работ. "Чаще всего ЖЭКи не оказывают такие услуги, как обслуживание дымовентиляционных каналов, дератизация и дезинсекция, уборка подвалов и чердаков, хотя исправно начисляют за это плату", – сообщил "ДС" директор аналитико-исследовательского центра "Институт города" Александр Сергиенко. "Экономят" ЖЭКи и на обслуживании внутридомовых инженерных сетей – такие работы составляют пятую часть квартплаты, а отследить их выполнение практически невозможно. Тем более трудновыполнимой является задача доказать факт невыполнения работ и потребовать перерасчета – сотрудники ЖЭКов всегда готовы продемонстрировать акты выполненных работ, акты списания материалов, отчеты мастеров и другие фиктивные документы.

Алексей Грибановский, Елена Доспехова