Для успешного выхода на западные рынки в условиях экономической интеграции с ЕС украинским производителям необходимо осуществить модернизацию, внедрить стандарты качества. Украинскому бизнесу не хватает ни средств, ни опыта. Уровень сотрудничества украинских предприятий с международными организациями зависит от активности предпринимателей, которые сегодня оказались в сложных условиях.
Именно сейчас проявляется важность международной помощи, которая может предоставить необходимые средства: материальные (промышленное оборудование и технику, сырье, материалы), финансовые (денежные ресурсы), интеллектуальные (ноу-хау, трансферт технологий), трудовые (высококвалифицированные специалисты), информационные (консалтинг, тренинги, программы обучения) и др. К тому же возможности международной помощи, которые предлагают международные организации-доноры украинским предпринимателям, способны ускорить присоединение украинского бизнеса к всемирной цепи создания ценностей.
С целью определения основных проблем, препятствующих международному сотрудничеству украинских предприятий, нами был проведен опрос рыночно активных предприятий (126 производителей в различных сферах деловой активности), которые регулярно представляют свои достижения на многочисленных международных выставках и ориентированы на инновационное развитие. Конечно, этот опрос не отражает общую картину проблем интеграции бизнеса в мировой рынок и сотрудничества с донорами. Зато такое исследование позволяет выделить основные преграды, препятствующие украинским предприятиям активно приобщиться к программам международной помощи.
Информация = деньги
Анализ степени информированности украинского бизнеса о возможностях использования международной помощи обнаружил критическую ситуацию в сфере информационного обеспечения. Так, абсолютное большинство руководителей предприятий, которые были нами опрошены в ноябре 2015 года, не знают о деятельности международных организаций-доноров и о существовании многочисленных программ поддержки — таких 91% опрошенных, 5% опрошенных знают, пробовали подавать заявки и получили отрицательный результат.
Что же не знают 9 из 10 директоров? Что предлагают международные доноры для поддержки украинских производителей?
15 июля 2015 года Президент Украины подписал Закон Украины от 15.07.2015 № 604-VIII «О ратификации Соглашения между Украиной и Европейским Союзом об участии Украины в Рамочной программе Европейского Союза по исследованиям и инновациям «Горизонт 2020». Документом ратифицируется обретение Украиной статуса ассоциированного члена указанной программы, что позволит представителям украинского бизнеса и ученым присоединиться к программе, общий объем фондов которой составляет 80 млрд. евро (Подробнее: http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/604-19).
Рис.1. Структурные составляющие Рамочной программы “Горизонт 2020
Источник: What is Horizon 2020? The EU Framework Programme for Research and Innovation. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://ec.europa.eu/programmes/horizon2020/en/what-horizon-2020
МСБ
Предприятия могут присоединиться к программам международных доноров, реализуя программы поддержки малого и среднего бизнеса SME Instrument (структурная составляющая блока «Индустриальное лидерство» программы Горизонт2020) — на какие выделяется более 17 млрд. евро.
Получение финансирования проходит в два этапа. По результатам прошлого года 142 представителя малого и среднего бизнеса из 23 стран были отобраны в последнем туре, и получили 50 000 € для финансирования представленных проектов. Европейская комиссия зарегистрировала 2029 предложений в рамках первой фазы, 342 проекта прошли порог второй фазы, а 128 или 37,4% были отобраны для финансирования. Особенно успешными были претенденты из Италии (35 профинансированных МСП), Испании (29) и Великобритании (22). Среди победителей можно выделить профинансированные проекты в сфере «чистого» энергообеспечения.
Какие результаты участия украинских компаний в 2014 году? Всего в рамках программы Горизонт 2020 было подано 174 проектные заявки, а 24 были отобраны для финансирования. По направлению «Индустриальное лидерство» было подано 30 проектов, а награждено 3. Рейтинг успешности не является слишком высоким 13,8% (Подробнее можно ознакомиться по ссылке) https://ec.europa.eu/easme/en/news/precious -tips-4-sme-instrument-evaluators ). К сожалению, много перспективных украинских компаний не представили свои проекты, хотя украинский бизнес имеет все предпосылки для победы.
Рис.2. Распределение финансирования по видам приоритетных направлений Программы Горизонт 2020 для Украины в 2014 году
COSME
Следующим инструментом международной поддержки является программа COSME для роста конкурентоспособности предприятий и малого и среднего бизнеса, к которой Украина должна присоединиться до конца 2015 года. COSME работает с 2014 до 2020 года с общим бюджетом $ 2,3 млрд. и нацелена на поддержку МСП в следующих областях:
- облегчение доступа к финансам;
- интернационализация и доступ к рынкам;
- создание благоприятной среды для конкурентоспособности, формирование предпринимательской культуры.
Компоненты программы COSME
| № | Компоненты программы | Виды помощи |
| 1 | Финансирование | 1. Кредитование; 2. Углубленная экспертиза проекта;3. Аудит отчетности в соответствии с МСФО. |
| 2 | Расширение доступа к рынкам | 1. Enterprise Europe Network (Подробнее: http://een.ec.europa.eu/.);
2. Your Europe Business Portal (Детальнее: http://ec.europa.eu/small-business/index_en.htm);; 3. Support to SME Internationalization (Подробнее: : https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/smeip/); 4. EU-Japan Centre for Industrial Cooperation (Подробнее: http://www.eubusinessinjapan.eu/); 5. Improved Points of Single Contact (Подробнее: http://ec.europa.eu/internal_market/scoreboard/performance_by_governance_tool/points_of_single_contact/index_en.htm ); 6. Public Procurement (Подробнее: http://ec.europa.eu/internal_market/scoreboard/performance_per_policy_area/public_procurement/index_en.htm). |
| 3 | Улучшение условий конкурентоспособности |
1. SME Policy (Подробнее: http://ec.europa.eu/growth/smes/);
2. Implementing Social Business Initiative Key Actions (Подробнее: http://ec.europa.eu/internal_market/social_business/docs/expert-group/updated-follow-up_en.pdf ); 3. EU Refit Platform for Regulatory Burden Reduction (Подробнее: http://ec.europa.eu/smart-regulation/refit/index_en.htm); 4. Integration and Competitiveness Report 2017 (Подробнее: http://ec.europa.eu/DocsRoom/documents/15130/attachments/1/translations/en/renditions/pdf.); 5. Cluster Internationalisation Programme for SMEs (Подробнее: http://ec.europa.eu/growth/smes/cluster/internationalisation/index_en.htm.); 6. Worth Partnership Project (Подробнее: http://www.worth-project.eu/); 7. European Sustainable Chemicals Support Service: (Подробнее: https://infoeuropa.eurocid.pt/files/database/000066001-000067000/000066813_2.pdf). |
| 4 | Формирование культуры ведения бизнеса |
1. Migrants Entrepreneurship Support Schemes (Подробнее: http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=celex%3A52012DC0795);
2. European Network for Early Warning and for Support to Enterprises and Second Starters (Подробнее: https://ec.europa.eu/easme/en/european-network-early-warning-and-support-enterprises-and-second-starters). |
Eurostars
Малый бизнес может использовать программу Eurostars, которая работает уже успешно с 2007 года, и является первым европейским инструментом, поддерживающим программы, которые специально предназначены для научно-исследовательских эффективных малых и средних предприятий в реализации их инновационных проектов. Программа стимулирует международные совместные научно-исследовательские и инновационные проекты, которые будут быстро коммерциализированы.
USAID
Необходимо отметить активность Соединенных Штатов с целью поддержки Украины. В частности, это программы USAID — Агентство США по международному развитию, которое выделило $ 3,2млн. на поддержку малого и среднего бизнеса в Украине. К программам технической помощи можно отнести популярную программу «Парк сельскохозяйственной техники» — реализацию сельскохозяйственной техники из ЕС для фермеров Украины на выгодных условиях. Также международные организации Европы и мира предлагают многочисленные программы финансирования социально ориентированных программ: проект «Энергоэффективное село», целью которого является формирование энергоэффективной территориальной общины и который успешно реализуется в Украине.
Возможности консультационной помощи
Консультационная и информационная помощь нацелена на создание новых коммуникаций, подготовку стратегий развития, поиск новых партнеров и установление с ними действенного сотрудничества. Международную информационно-консультационную помощь украинскому бизнесу осуществляют многочисленные международные организации: USAID (Агентство США по международному развитию), Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР), Федеральное министерство экономики и энергетики Германии, Меннонитская Ассоциация Экономического Развития MEDA (Канада), Центр международного сотрудничества MASHAV МИД Израиля, Организация экономического сотрудничества и развития ЕС и др.
Консалтинговая поддержка ЕБРР предусматривает получение грантов на консультации по разработке корпоративных и маркетинговых стратегий в сфере стандартов управления качеством, информационно-коммуникационных технологий, организационного и операционного развития, инженерных решений, бухгалтерского учета и финансовой отчетности. ЕБРР компенсирует от 50 до 90% стоимости консалтинговых проектов, в зависимости от того, где находится предприятие, какое имеет количество работников, и какими услугами будет пользоваться. Однако существуют также определенные ограничения для получения грантовой помощи. Прежде всего, это среднегодовая численность работников (250 человек), годовой объем дохода в 50 млн. евро. Аппликантами, то есть лицами, которые приобщаются к программе, могут быть представители малого и среднего бизнеса, которые получили статус проверенной деловой репутации и работают на рынке длительное время (более 2 лет). Обязательным условием является частная собственность (более 50% собственности должно принадлежать гражданам). Ограничения касаются также видов деятельности: гранты не предоставляются финансовым страховым структурам, предприятиям военно-промышленного комплекса и организациям, работающим в сфере развлечений.
По данным оценки экспертов ЕБРР результатами такой помощи для украинских предприятий (получили помощь 540 субъектов МСП в 2014 году) стало увеличение через год после реализации проекта годового оборота на 117%, производительности труда — на 110%, произошел рост количества рабочих мест на 2533 работников и на 72% выросли объемы экспорта украинских производителей. Наиболее успешно освоили программы помощи предприятия в сфере пищевой промышленности (40% общего количества), торговли (18%), ИТ-технологий (27%), легкой промышленности (5%). Смогли воспользоваться консультационной помощью такие предприятия как компания «Webproduction» (ИТ-отрасль), сеть магазинов «Огородник» (торговля), компания «Yarich» (пищевая промышленность) и другие.
Опыт на экспорт
Надо отметить программы для управленческих кадров, что реализуются Федеральным Министерством экономики и энергетики Германии «Fit for partnership with Germany», которая нацелена на приобретение менеджерами международных управленческих компетенций, способствующих налаживанию сотрудничества украинских и немецких предприятий, что предусматривает поддержку экспортно-импортного потенциала. Программой предусмотрено одномесячные стажировки в Германии, после прохождения которых заявитель имеет возможность получить информацию, навыки и межкультурные управленческие компетенции; установить прямые контакты и наладить сотрудничество с немецкими компаниями; ознакомиться с Германией как экономическим партнером; непосредственно ознакомиться c немецким оборудованием и технологиями и приобрести их, получить информацию о возможностях сбыта своей продукции или открытии своего бизнеса в Германии. Финансирование программы стажировки происходит за счет немецкой стороны (Подробнее: http://www.inwent.org.ua/ )
Таким образом, участие в программах международной помощи дает возможность получить опыт, знания и средства для финансирования успешной бизнес-модели, что может стать залогом роста и конкурентоспособности бизнеса за рубежом.
Международная помощь Украине является важной предпосылкой содействия успешной интеграции страны с новыми, в том числе европейскими, рынками.
Людмила Дейнеко, доктор економічних наук, Оксана Кушніренко, кандидат економічних наук
