Строителей просят не занимать место

Глава Министерства регионального развития и строительства предложил пересмотреть решения о выделении участков под застройку. В министерстве полагают, что участки, которые не используются в течение двух-трех лет, могут быть выставлены на повторную продажу. Эксперты говорят, что инициатива Минрегионстроя не лишена практического смысла, но для подобных мер на рынке сейчас не самое подходящее время – из-за кризиса многие участки простаивают вынужденно.

На совещании премьер-министра Юлии Тимошенко с представителями строительной отрасли глава Министерства регионального развития и строительства Василий Куйбида заявил, что органы местного самоуправления должны пересмотреть "все факты выделения земельных участков под застройку" (см. Ъ от 7 ноября). "Следует пересмотреть решения по участкам, которые не задействованы более двух-трех лет, и, возможно, снова выставить их на рынок для тех, кто сегодня в силах строить",– процитировали в пятницу министра в пресс-службе Минрегионстроя. Господин Куйбида отметил также, что органы местного самоуправления должны максимально упростить разрешительные процедуры и содействовать участникам строительного рынка, "начиная с выделения земучастка и заканчивая введением объекта в эксплуатацию".

С простоем выделенных участков местные власти пытались бороться и раньше. В конце 2006 года глава комиссии Киевсовета по вопросам земельных отношений Алексей Евлах рассказывал Ъ о планах ввести дифференцированную плату за нерациональное использование земли, если через два года после ее отвода строительство не начато (см. Ъ от 25 декабря 2006 года). Он тогда объяснял, что забрать у владельцев неиспользованную землю Киевсовет не имеет права, а введение налога заставит застройщиков определиться – начать строительство или продать участок.

Инициатива Киевсовета так и не была реализована, но 16 сентября Верховная рада приняла закон "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно содействия строительству", предполагающий увеличение налога для владельцев простаивающих участков (Ъ сообщал об этом 20 октября). Так, ст. 7 закона "О плате за землю" предусматривает оплату земельного налога в пятикратном размере в случаях превышения срока строительства, установленного титулом строения объекта; отсутствия утвержденного титула строения на объект, под который предоставлен земельный участок; превышения сроков, установленных для строительства объекта при предоставлении земучастка и для завершения строительства объекта, определенного условиями приватизации.

Начальник юридического отдела компании "ВЕГА консалтинг" Виктор Кобылянский напоминает, что из переданных за последние несколько лет местными властями участков большая их часть не используется владельцами, поскольку они покупали землю для дальнейшей перепродажи. "Нарушения в этой сфере есть. Юридически законодательством предусмотрены меры для передачи участка другому пользователю. Это можно и нужно делать. Другой вопрос, что для того, чтобы передать права на аренду земли другому пользователю, необходимо сначала забрать их у прежнего. И каждый подобный вопрос будет решаться через суд",– отметил господин Кобылянский.

Между тем директор по развитию проектов жилой и гостиничной недвижимости компании "XXI век" Сергей Овчинников утверждает, что сейчас не самое удачное время для подобных мер со стороны правительства и местных властей, так как из-за кризиса ни у кого нет средств на строительство. "Кроме того, начало строительства порой затягивается как раз на два-три года из-за длительной процедуры получения разрешительной документации",– подчеркнул господин Овчинников.