В угоду западным партнерам правительство приняло решение о преобразовании Государственной фискальной службы. Теперь вместо ГФС, в Украине будут работать два независимых друг от друга органа – налоговая и таможенная служба. Таким образом премьер убил двух зайцев – избавился от нежеланного руководителя ГФС, Романа Насирова, и получил возможность сформировать новый топ-менеджмент служб. Соответственно, получить контроль над финансовыми потоками и наполнением бюджета. “Вести” вместе с экспертами разбирались, кому и для чего выгодно разделение главного фискального органа страны.
Еще несколько дней назад вопрос разделения ГФС казался вполне призрачной перспективой даже восстановленному в должности главе фискалов Роману Насирову. Он рассчитывал спокойно вернуться на должность и говорил о необходимости “жить сегодняшним днем”. Но разделение все-таки состоится, при чем уже в ближайшее время.
Теперь ГФС разделят на налоговую и таможню. Это странное решение удивляет экспертов, ведь ранее, до создания Министерства доходов и сборов, которое со временем превратилось в ГФС, служба функционировала именно в таком виде. Объединение в министерство, а затем – в единую службу, упрощало и систему администрирования, и контроль над наполнением бюджета. Ведь, по сути, за отсутствием качественных инвестиций, именно ГФС служило основным ресурсом для доходной части бюджета страны.
“Номинально сейчас разделение проходит под давлением западных партнеров. Но, скорее всего, в нем больше заинтересованы политики Украины, – говорит финансист Денис Ягудин, – это разделение не сделает службу ни прозрачнее, ни эффективнее. Наоборот – получая свою нишу, каждая служба получит индульгенцию на бесконтрольные схемы и махинации без лишних глаз”.
При этом, политологи уверяют, что разделение ГФС – это чисто политический ход, который выгоден для контроля над средствами перед выборами.
“Вопрос смещения с должности Насирова здесь второстепенен, Это не проблема конкретного руководителя, это масштабный внутренний передел. Гройсман последовательно и долго укреплял позиции в правительстве, вытесняя “чужих", – объясняет политолог Андрей Золотарев. – Ситуация с ГФС, ее пикантность, в том, что в условиях сокращающегося кормового поля, в этой службе есть вкусные темы для политиков”.
Теперь ГФС, по словам Золотарева, станет элементом политического торга. И скорее всего, дивиденды достанутся Президенту. “Учитывая небольше время до выборов, люди президннта постараются взять свое”, – уверен эксперт.
В то же время понятно, что и Гройсман просто так сдавать позиции, которые он несколько лет наращивал в фискальной службе. По мнению политолога Руслана Бортника, налоговую службу Гройсман точно никому не отдаст. Во-первых, потому что в нее прочно проросли кадровые корни его команды. Во-вторых, это более контролируемый и прибыльный кусок финансовых потоков.
“Таможня же достанется, скорее всего президенту. Так или иначе ГФС ждет масштабная кадровая зачистка. Убирать будут людей Насирова, Продана, Хомутынника. Должностями торговать нет времени – будут назначать “верных хозяину”, – говорит политолог.
Тем временем, становится понятно, что расчленение ГФС не встретит сопротивления. В Раде уже заявили о поддержке этой инициативы.
“Депутаты поддерживают разделение ГФС на Государственные налоговую и таможенную службы, но от исполнительной власти зависит, как пройдет это разделение. Мы приложим максимум усилий, чтобы службы были сформированы именно так, как это требуется в наше время. Потому что ряд функций нам нужно пересматривать и менять электронные сервисы, нужно изначально сделать аудит баз данных, о чем мы говорим уже два года", – сообщила в кулуарах Верховной Рады глава комитета по налоговой и таможенной политике Нина Южанина.
Марина Шевченко
