Верховная Рада и отмена моратория на продажу сельхозземель: проекты и шансы

В четверг должна решиться судьба моратория на продажу сельхозземель, действие которого заканчивается 31 декабря. "Сегодня" выяснила, сколько подано в парламент законопроектов о моратории и чем они отличаются друг от друга.

Проекты

Первые инициативы о продлении запрета на продажу земли появились на сайте ВР еще в конце ноября. Сегодня их уже 11 штук и отличаются они в основном сроками. Нардепы из аграрного комитета, например, традиционно хотят продлить запрет на год — до 1 января 2020-го. Авторы других проектов предлагают приурочить запуск рынка земли к "красным" датам советского календаря — дню рождения Ленина, созданию СССР, годовщине Октябрьской революции и даже Дню труда. Мол, запрет на продажу земли — наследие СССР. Третьи хотят отложить вопрос до 2024 или 2030 года. Но есть еще два проекта с более весомыми изменениями: первый запрещает навсегда продажу сельхозземель, второй — разрешает создать рынок земли, но только после Всеукраинского референдума.

За и против

Аргументы разные. Нардепы Юрий Левченко и Андрей Ильенко, выступающие за полный запрет, боятся, что землю скупят крупные латифундисты и иностранцы, и это грозит продовольственным кризисом для страны. В профильном комитете говорят о другом: пока даже не создана база законов для открытия рынка. Нардеп от НФ Максим Бурбак считает, что над этим вопросом должен работать уже следующий состав ВР.

"Формирование рынка земли — необходимая составляющая для развития рыночной экономики, и Украине придется пройти этот путь. Но предпосылками должны стать создание земельного кадастра и разработка методики определения минимальной цены на землю, с учетом ее плодородия", — говорится в пояснительной записке инициативы "Оппозиционного блока".

При этом в мае этого года Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) обязал Украину снять мораторий. Это решение вступило в силу 22 августа.

"В случае продления моратория ЕСПЧ будет присуждать компенсацию имущественных потерь для истцов", — отмечалось в решении суда.

В ноябре судья ЕСПЧ Анна Юдковская добавила: из-за запрета в суд могут обратиться около 7 млн украинцев. В Ассоциации "Украинский клуб аграрного бизнеса" предупреждают о существенном уроне бюджету страны.

"Объемы возмещений для каждого могут составить от 2 до 75 тыс. евро. Кроме того, стране грозят имиджевые потери — в этой ситуации Украина выступит как страна, где массово нарушаются права человека", — отмечают в организации.

С учетом этих цифр есть риск заплатить из госбюджета почти полмиллиарда гривен.

"Крайности моратория — это пиар"

Эксперты считают, что есть все шансы на продление моратория, хотя не решаются сказать, на какой именно срок.

"Крайности вроде полного запрета или запуска рынка земли к дню рождения Ленина отбросим. Это все чепуха и пиар-игры. Наиболее прогнозируемый вариант — продление на год. Сейчас, правда, есть лоббисты отказа от моратория, но я думаю, что большинство депутатского корпуса не совсем готово к этому, — объясняет политолог Владимир Фесенко.  — Просто потому, что это решение должно идти в пакете с другими законодательными актами. И они должны создать реальный и эффективный рынок земли — чтобы не было рисков для стихийных процессов, рейдерских захватов и так далее".

А вот политэксперт Руслан Бортник сомневается, что в этом году мораторий все же продлят. По его мнению, это решение стоит ждать к концу этой сессии (продлится до 18 января).

Илья Требор