Реформу Укрзализныци необходимо вернуть на повестку дня

Год 2021-й должен был быть многообещающим для украинской железнодорожной отрасли. «Укрзализныця» утвердила амбициозный инвестиционный план на сумму 27 млрд грн. Мининфраструктуры утвердило проект приказа о начале реформы «УЗ», согласно которому в структуре компании создавались два отдельных подразделения — «УЗ Карго», для управления грузоперевозками, и «УЗ Инфра», для управления инфраструктурой.

Однако реформа «УЗ» с треском провалилась, когда наблюдательный совет заблокировал все решения профильного министерства и прямо запретил правлению проводить какие-либо структурные изменения. И это при том, что 2020 год ж/д монополист закончил с рекордным убытком почти в 12 млрд грн. Мининфраструктуры особо не сопротивлялось: законопроект о железнодорожном транспорте убрали в дальний ящик, а НС инициировал очередную смену главы правления «Укрзализныци».

Вместо реформы «УЗ» бизнес получил очередное повышение тарифов на ж/д грузоперевозки. Первый этап повышения состоялся в середине августа, второй пройдет 1 января 2022 года. В совокупности ж/д логистика станет дороже для грузоперевозчиков на 30%. Дополнительные затраты бизнес в этом году составят 2 млрд грн, в следующем – 10 млрд грн. Большинство экспертов сходятся во мнении, что полученные средства будут потрачены неэффективно и частично разворованы.

В частности, так было в 2019-м, когда после повышения тарифов на грузоперевозки «УЗ» получила дополнительно 7 млрд грн. Однако инвестплан компании по итогам года был выполнен лишь наполовину. Скорее всего, так произойдет и в 2021 году, ведь никаких качественных изменений в «УЗ» не произошло. А вот для бизнеса повышение тарифов приведет к потере конкурентоспособности продукции. Особенно сильный удар будет нанесен по экспортерам, ведь на внешних рынках идет жесткая ценовая конкуренция.

Считаю, что Министерство инфраструктуры обязано вернуть вопрос реформирования «Укрзализныци» на повестку дня. В дополнении к разделению компании на самостоятельные структурные подразделения следует принять законопроект №1196-1 о железнодорожном транспорте. Это позволит демонополизировать сферу ж/д логистики и повысить инвестиционную привлекательность отрасли. По оценкам экспертов, потенциальный оборот рынка после реформы может достичь 80-100 млрд грн в год. Это мощный драйвер роста украинской экономики.

Дмитрий Шпенов, народный депутат Украины