Политики не могут решить, стоит ли возвращаться к смешанной избирательной системе.
На прошлой неделе президент Украины Виктор Ющенко заявил: досрочные выборы в ВР переносятся на следующий год. Эксперты же, комментируя эту информацию, говорили, что дата переизбрания парламента из-за экономического кризиса может быть плавающей. Однако, несмотря на это, представители украинских политсил, очевидно просчитывая, как заполучить большее число кресел в будущей Раде, уже начали обсуждать даже избирательную систему.
Напомним, существует два основных вида избирательных систем: пропорциональная (действующая сейчас в Украине – ред.) и мажоритарная. Первая определяет рейтинг политсил, пропорционально которому между данными силами распределяются места. На такую систему может влиять, например, то, что голоса, отданные за малые партии, автоматически распределяются между перешагнувшими порог партиями. При мажоритарной же системе избиратели голосуют не за партии, а за конкретных кандидатов. При такой системе в парламент проходит кандидат, получивший хотя бы на один голос больше любого другого кандидата. Существуют также смешанные системы. Так, в России до 2003 года в использовалась пропорционально-мажоритарная система, при которой половина кандидатов проходила в парламент по партийным спискам, а другая половина выбиралась в местных округах по мажоритарной системе. Аналогичная схема использовалась на выборах ВР в 1998 и 2002 году.
Кириленко хочет смешивать
Именно к смешанной системе предлагает вернуться лидер фракции НУНС Вячеслав Кириленко. "Должен быть возврат (а в этом случае это будет шаг навстречу людям) по меньшей мере, к смешанной системе, когда депутат придет и поклонится избирателям", – заявил он во время эфира программы "Свобода на "Интере". Вместе с тем лидер фракции НУНС назвал неуместными все разговоры о введении открытых избирательных списков на парламентских выборах. "Разговоры об открытых списках – это еще один очередной блеф, чтобы людей обмануть. Потому что открытые списки тоже ничего не решат", – убежден он.
Лидер фракции НУНС также считает, что выборы в органы местного самоуправления должны проходить исключительно по мажоритарной системе. "На местных выборах только мажоритарная система должна быть, потому что уже некому заняться людьми – все стали партийные и к людям не ходят", – подчеркнул Кириленко.
С идеей о необходимости изменить избирательную систему согласен и нардеп ВР от Блока Литвина Олег Зарубинский. "Худшей системы, чем та, которая сейчас в Украине (пропорциональная – ред.), нет, – сказал он "Салону". – Любой вариант, от нее отличный – это уже лучше. Нельзя сказать, что смешанная система, по которой украинцы избирали депутатов в 1998 и 2002 годах, является идеалом. Но при ней было возможно, что в Раду попадут люди, представляющие тот или иной территориальный округ и интересы его населения. Конечно, многие из тех, кто был избран из округов, переходили из фракции во фракцию, это было издержкой. Но явный плюс смешанной системы в том, что сочеталось и политическое, и представительское начало. Так что это – не самый худший вариант, и уж явно лучше имеющегося сейчас".
Меньшее зло
"Действительно, пропорциональная система самодискредитировалась, – поделился мнением с "Салоном" политолог Олесь Доний. – Избиратели при ней удалены от процесса формирования выборных списков, все в руках партийной бюрократии. Даже простые партийцы не особо влияют на этот процесс. Но в чистом виде и мажоритарная, и пропорциональная системы имеют много недостатков. А смешанная была бы своего рода меньшим злом. Хотя, если не выбирать из вышеперечисленных трех вариантов, то почти идеальной была бы система открытых региональных списков, чтобы в ВР попадали представители всех регионов, а не одного-двух".
А часть экспертов считает, что возврат к именно смешанной системе был предложен Кириленко, в первую очередь, потому, что выгоден президенту и его команде. "Власти, то бишь Ющенко и Ко, при элементах мажоритарной системы будет намного легче использовать админресурс, – пояснил "Салону" политолог Владимир Корнилов. – В парламент будет легко провести контролируемых властью людей. И не надо сразу вспоминать об открытых избирательных списках… В общем, подоплеку высказывания Кириленко я понимаю. Но напомню: разговор о мажоритарной и смешанной системе периодически поднимают и "регионалы". Тут мотивация несколько непонятна, и скорее, такие высказывания являются личным видением избирательной системы высказывающихся".
"Регионалы", в свою очередь, заверяют, что возврата к старому, и к смешанной избирательной системе, в том числе, не хотят. "Весь мир, и европейская демократия движется в сторону открытых региональных списков, и нужно это учитывать, – рассказал "Салону" нардеп ВР от Партии регионов Юрий Мирошниченко. – Именно в этом случае совмещаются наиболее удобные элементы старых трех систем. Об открытых региональных списках ПР говорила и во время прошлых выборов, выступает за эту модель и сейчас. Надо идти вперед, развиваться, а не возвращаться назад к неоднозначно зарекомендовавшей себя системе, рискуя наступить на старые грабли".
Кстати
"Регионалы" усилятся в Западной Украине
Партия регионов готовится к проведению своего съезда в декабре. "Мы (к этому времени) планируем запуск полноценной работы избирательных штабов", – рассказал о планах "бело-голубых" журналу "Власть денег" нардеп от ПР Василий Джарты. По мнению парламентария, внеочередные выборы Рады обязательно состоятся, так как Виктор Ющенко уже издал указ о выборах, под вопросом находится только дата их проведения.
Также Джарты считает, что на следующие выборы Рады "регионалы" незначительно обновят свои избирательные списки. "В списки буду включены руководители всех областных партийных организаций, 16 человек, так как Партия регионов планирует усилить свои позиции в западном регионе, – пояснил "Салону" однопартиец Джарты, Василий Киселев. – Надеюсь, что и из старожилов ПР мы никого не потеряем".
В свою очередь, пресс-секретарь Донецкой областной организации Партии регионов Игорь Чичасов заверил "Салон", что "бело-голубые" Донбасса к выборам уже готовы. "У нас предвыборные штабы можно в любой момент развернуть на базе районных организаций. Начнем работу сразу, как только будет объявлена дата переизбрания Верховной рады", – сообщил он.
Кроме того "регионалы" планируют, что в результате этих выборов их политсила получит большее количество мандатов, чем в 2007 году. Ранее Партия регионов собиралась провести предвыборный съезд 31 октября, однако отменила его в связи с неопределенностью даты проведения внеочередных выборов в Раду.
Автор:
