Разрешить свободную продажу сельскохозяйственных земель с 1 января 2009 года – одно из условий соглашения правительства с Международным валютным фондом. Иначе Украина рискует не получить $16,5 млрд. для спасения экономики от кризиса. Но вот председатель парламентского Комитета по вопросам аграрной политики и земельных ресурсов Николай Присяжнюк (Партия регионов) убежден, что во время кризиса с земельной реформой стоит повременить. О рынке земли, ее цене, земельной мафии и коррупционных «лазейках» он рассказал в интервью «Профилю».
– Президент обязал Кабинет министров готовиться к отмене моратория на продажу сельскохозяйственных земель с 1 января 2009 года. Какова позиция парламентского комитета в этом вопросе?
– Буквально до того, как мир и Украина признали, что есть мировой финансовый кризис, комитет и лично я придерживались позиции, что необходимо срочно ввести в действие закон о рынке земли, потому что привлекательность земли была достаточно высокой. А без закона оборот земель находился в тени.
Но сегодня я буду настаивать на том, что рынок сельхозземли в период кризиса вводить нельзя. Во-первых, до сих пор нет необходимых законов, в частности закона о едином земельном кадастре, расставившем точки над «і» в распаивании и разграничении земель. Фактически, с введением кадастра состоится та инвентаризация земель, о какой говорят в Кабинете министров. Должны быть приняты законы о принудительном выкупе земель для общественных нужд, о их консервации. Если Верховная Рада будет работать, эти законопроекты можно рассмотреть в сжатые сроки: комитет их уже утвердил.
Во-вторых, экономический кризис поставил банки в тупик, а аграрии имеют 40 млрд. грн. займов: вернуть их следует к 1 января 2009 года. Сейчас идет разговор о пролонгации кредитов сельхозпроизводителям, но неизвестно, сохранят ли банки те процентные ставки, действовавшие в 2008 году.
В-третьих, под получение кредитов аграрии отдали в залог большинство своего имущества. Рынок земли с 1 января чреват тем, что за неимением другого имущества хозяйства будут вынуждены брать кредиты под залог земли. Может произойти перераспределение, когда в течение года земля окажется в руках латифундистов, о чем сегодня предостерегают.
Наше задание – ввести рынок сельхозземель таким образом, чтобы максимально сохранить сельское население и количество хозяйств, существующее сегодня. Не следует относиться к рынку земли как инструменту, спасающему экономику Украины. Ведь это может повредить селу и крестьянам.
– Рецепт спасения крестьян ищут с 1989 года, и именно им мотивируют необходимость продлить мораторий. Не кажется ли вам, что это лишь повод, чтобы продлить существование теневого рынка земель?
– Государство не может отпустить рынок земли и не принимать никакого участия. Все-таки сначала следует оценить, насколько затяжным окажется кризис, затем принять те законопроекты, о каких я говорил, а также определить судьбу уже распаеванных земель, собственники которых умерли и не имеют наследников. То ли их следует передавать сельским советам, то ли стране. По моему убеждению, контроль над сельскохозяйственными землями может эффективно осуществлять Земельный банк.
– О банке также много говорят, но воз и ныне там?
– Нужны деньги для его создания. Либо следует уполномочить один из действующих банков. Уже после кризиса.
– Почему президент выступает за рынок земли, фракция НУ–НС – за, Иван Кириленко, возглавляющий фракцию БЮТ, – за, все аграрии в Партии регионов – за, а в сумме предлагается продлить мораторий? В этом слабость аграрного лобби или сила оппонирующих лоббистов?
Развею миф. Нет лобби, тормозящего рынок земли. Мы переоцениваем наших лоббистов. Три года назад депутаты были против, потому что население не было готово, не были выданы акты на право собственности и пр. Вот вы вспомнили руководителя фракции БЮТ. Сколько раз я к нему подходил с просьбой сделать сессионный четверг «земельным» днем в Верховной Раде?! «Да, да, да!» – а в результате фракция БЮТ «съехала». Не потому, что работают лоббисты. Просто им это невыгодно. Ведь и лоббисты, и крупные землевладельцы готовы. Они хотят либо продать землю, либо скупить еще больше и сдавать в аренду. Сегодня продлевать мораторий вынуждает только кризис и желание депутатов принять законы в необходимой последовательности.
