Президент России Дмитрий Медведев возвращает RosUkrEnergo в схему поставок газа в Украину на 2009 г.
* За заголовок спасибо вору в законе Петру Ручникову из кинофильма “Место встречи изменить нельзя”.
Батюшка, они денег не дают
На прошлой неделе в Москве обнаружили, что Украина снова задолжала за природный газ. “Сумма просто астрономическая — $2,4 млрд”, — с суровым видом сообщил глава “Газпрома” Алексей Миллер на встрече с президентом России Дмитрием Медведевым.
После чего председатель правления “Газпрома” дрогнул и позволил себе слабость признаться главе государства: “Мы не видим никакого прогресса в переговорах с украинской стороной относительно получения этих денег в ближайшем будущем”. В ответ, как и ожидалось, последовала немедленная и жесткая реакция российского президента. “С долгом нужно окончательно определиться. Взыскать его. Или в добровольном порядке, или в принудительном”, — распорядился Дмитрий Медведев. При этом он сообщил, что до полного погашения долга и речи быть не может о переходе на прямые поставки природного газа. То есть поставка газа и расчеты за него непосредственно между “Газпромом” и НАК “Нафтогаз України” откладываются. Российское руководство считает, что пока долг за газ не будет погашен, между двумя газовыми государственными компаниями должна существовать фирма-посредник RosUkrEnergo (дочернее предприятие “Газпрома”, зарегистрированное в Швейцарии. — Ред.).
Центы Азарова
В октябре 2007 г. “Газпром” также внезапно обнаружил, что Украина задерживает расчеты за природный газ, из-за чего накопилась задолженность в $1,3 млрд. Россияне выдвинули ультиматум: полное погашение долга в течение месяца, т.е. до 1 ноября 2007 г. Урегулированием вопроса газового долга занялся тогдашний министр топлива и энергетики Юрий Бойко, который отправился в Москву и сразу же признал заявленную россиянами сумму долга. Хотя фактическим дебитором “Газпрома” была компания RosUkrEnergo, которая к октябрю 2007 г. накопила в украинских подземных газовых хранилищах 10 млрд куб.м газа. Занимавший в то время пост заместителя главы Совета национальной безопасности и обороны (СНБО) Юрий Продан заявил, что именно этот запас газа и был причиной долга перед “Газпромом”. Тем не менее г-н Бойко признал его как долг государственной компании “Нафтогаз України”. В это же время в Киеве первый вице-премьер украинского правительства Николай Азаров доказывал журналистам, что “мы не должны “Газпрому” ни одного цента”. Кстати, переговоры Юрий Бойко в Москве вел с Дмитрием Медведевым, который в то время занимал пост первого вице-премьера российского правительства.
Для погашения приписанного газового долга в 2007 г. НАК “Нафтогаз України” пришлось взять кредит на $200 млн. Оставшаяся часть погашалась за счет возврата авансовых платежей за транзит газа для “Газпрома” и RosUkrEnergo.
Чей туфля
Реакция Украины на сообщение из Москвы о газовом долге в этом году более жесткая. Президент Виктор Ющенко потребовал от правительства в течение пяти дней разобраться в причинах появления газового долга. При этом он дал понять, что задолженность могла образоваться в период “газовой войны” (см. БИЗНЕС №10 от 10.03.08 г., стр.24-27; №7 от 18.02.08 г., стр.30-32), когда на протяжении I квартала этого года Украина вообще не платила за импортный газ. Напомним: согласно подписанному 12 марта 2008 г. украинско-российскому “Соглашению о развитии отношений в газовой сфере”, НАК должна была либо рассчитаться деньгами ($315 за 1 тыс. куб.м) за потребленные в январе 2008 г. 1,4 млрд куб.м природного газа, либо вернуть этот объем россиянам. Как сообщил БИЗНЕСу источник в департаменте нефтяной и газовой промышленности Минтопэнерго, до сих пор ни то, ни другое сделано не было. “Хочу предупредить, что подобная практика ведет к одному — к колонизации Украины. Это не наша энергетическая политика”, — сказал Президент и сурово нахмурил брови. “Долг Украины в $2 млрд по линии государственной монополии (НАК “Нафтогаз України”. — Ред.), которой руководит непосредственно правительство, — это ваша персональная ответственность”, — заявил Виктор Ющенко, обращаясь к правительственным чиновникам на заседании СНБО в пятницу, 21 ноября.
Несмотря на то что глава правительства Юлия Тимошенко в это время находилась в командировке в Швеции, она нашла время для реакции по газовому вопросу. “Это не долги Украины, а долги RosUkrEnergo, которые остались с прежних периодов, и Украина RosUkrEnergo ничего не должна”, — сказала премьер-министр.
В НАК “Нафтогаз України” также опровергают заявления россиян о наличии долгов перед “Газпромом”. “В этом году газ мы покупаем у RosUkrEnergo, поэтому не имеем перед “Газпромом” никаких долгов”, — объяснил заместитель председателя правления НАК “Нафтогаз України” Владимир Триколич. Но долг перед RosUkrEnergo в НАК признают. “С учетом всех нюансов долг составляет $1,26-1,27 млрд”, — сказал г-н Триколич.
Ау, уже утро
Таким образом, отношения в газовой сфере между Украиной и Россией возвращаются на позиции ноября 2007 г. Разница в том, что при наличии долга (хотя и не перед “Газпромом”, но перед его дочерней компанией. — Ред.) “Нафтогаз України” в этом году владеет значительным запасом природного газа, накопленным в ПХГ. Что касается объявленного Юлией Тимошенко в начале этого года “крестового похода” против RosUkrEnergo, то, как и в январе, исход его непредсказуем. Важнее другое. Прикрываясь обвинениями в финансовой необязательности в адрес украинской государственной компании, глава “Газпрома” Алексей Миллер пытается возродить идеи времен рекордных цен на нефть. “При переходе на рыночные отношения в области поставок газа в Украину цена с 1 января 2009 г. может составить более $400 за 1 тыс.куб.м”, — сказал на прошлой неделе Алексей Борисович.
Похоже, что для успешного завершения газовых переговоров с Россией украинской стороне придется апеллировать не только к динамике цен на нефть, которые опустились уже ниже $50 за 1 баррель. По мнению Виктора Ющенко, экономический контекст должен быть главным не только в вопросах цены на импортный газ, но и в других аспектах украинско-российских отношений — это и тарифы на хранение, и цены на транзит российского газа по территории Украины, а также стоимость аренды земли для Черноморского флота в Крыму. Но сначала придется решить вопрос с долгами…
