Ценой на газ Москва играет на нервах Киева.
В счете за газ, выставленном Москвой, – $2,4 млрд. – есть "лишний" миллиард долларов, утверждают в Украине. Сознательно завысив сумму долга, Россия прежде всего решает свои внутренние проблемы, считают эксперты.
А все так хорошо начиналось. В начале октября Юлия Тимошенко и Владимир Путин подписали "газовый" Меморандум между правительствами Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины. Чуть позже глава "Нафтогаза" Олег Дубина и глава правления "Газпрома" Алексей Миллер оговорили принципы долгосрочного сотрудничества в этой сфере. Предполагалось, что стороны с 1 ноября подпишут долгосрочный контракт на поставку газа через территорию Украины, а с 1 января 2009 года единым импортером всего объема природного газа в Украину будет НАК. Переход на рыночные цены должен был происходить поэтапно в течение трех лет.
Гром гремит, правительство действует
Гром грянул на прошлой неделе, когда президент РФ Дмитрий Медведев поручил "Газпрому" вернуть украинский газовый долг в размере $2,4 млрд.: "С долгом Украины нужно окончательно определиться и взыскать его или в добровольном, или в принудительном порядке".
Между тем премьер-министр Тимошенко утверждает, что у "Нафтогаза" никаких обязательств перед Россией нет. "Газпрому" должна "РосУкрЭнерго", – подчеркивает глава украинского Кабмина. Хотя зампредседателя правления НАК Владимир Триколич признает, что его компания таки задолжала "РосУкрЭнерго" около $1,3 млрд.
Другую сумму приводит еженедельник "Зеркало недели". Их источники в НАК "Нафтогаз Украины" сообщают, что долг за газ, выставленный компании "РосУкрЭнерго", составляет $2,25 млрд.
Если верить газете, НАК "Нафтогаз", заплатив $285 млн. за потребленный в сентябре газ, осталась должна РУЭ только за этот период еще $400 млн. За октябрь и ноябрь компания должна заплатить $798,6 млн. и $835 млн. соответственно. При этом с учетом штрафных санкций в размере $250 млн. общая сумма задолженности составляет $2,25 млрд.
Косвенно эти цифры интернет-газете "СЕЙЧАС" подтвердил Владимир Сапрыкин, директор энергетических программ Украинского центра экономических и политических исследований имени А. Разумкова. "По некоторым данным, "РосУкрЭнерго" уже выставило "Нафтогазу" счета за октябрь и ноябрь этого года, — говорит эксперт. — Но за октябрь компания может платить до 25 ноября, за ноябрь — до 25 декабря. Поэтому считать это долгом пока некорректно". По его словам, "лишний" миллиард долларов, который появился в расчетах России, — это весь газ, который использовали на Украине не только государственные, но и корпоративные структуры, плюс газ, закачанный в хранилища, а также другие затраты.
Сапрыкин соглашается, что $1,3 млрд. — это непосредственный долг "Нафтогаза", который должен быть выплачен в ближайшее время. "Не исключаю, что часть денег от транша МВФ пойдет на погашение обязательств перед РУЭ", – прогнозирует эксперт. Активные попытки компании привлечь банковские кредиты подтверждает и Дубина: "Нафтогаз" продолжает сотрудничество с банками для того, чтобы погасить задолженность перед "Газпромом", – заявил он накануне вылета в Москву.
Кто давит на газ
Сумма газового долга имеет под собой не только экономическую, но и политическую составляющую, утверждает интернет-газете "СЕЙЧАС" политолог Виктор Небоженко. "Газовый долг — это форма критики правительства в устах президента. Тимошенко практически не имеет рычагов влияния на "Нафтогаз" и Нацбанк. И президент через определенные действия "Нафтогаза" добивается дискредитации и отставки правительства".
Эксперты Агентства моделирования ситуаций пошли еще дальше в оценках действий сторон. Виктор Ющенко преднамеренно провоцирует руководство России на заявления о повышении стоимости газа для Украины до $400, считает директор агентства Виталий Бала. По его мнению, все началось с письма президента России к президенту Украины по поводу Голодомора 1932-33 годов. В ответ на это послание Ющенко "очень хорошо поговорил о своем коллеге". И именно эти слова украинского лидера, по мнению Балы, стали поводом для Медведева заявить о повышении цены на газ.
Категорически не согласен с коллегой Кость Бондаренко, руководитель Киевского института проблем управления им. Горшенина. "Наоборот, президент призывает отделить эту проблему от политики. Он хорошо знает, как заполитизирован этот вопрос у нас в стране. В том числе и в окружении Ющенко есть люди, использующие газовый вопрос в своих интересах", – сказал политолог интернет-газете ""СЕЙЧАС".
Шантаж или экономически обоснованная цена?
Некоторые эксперты связывают споры по газовому долгу с предстоящим 2-3 декабря в Брюсселе саммитом стран-членов НАТО и возможным предоставлением ПДЧ Украине. Таким образом Москва выставляет Киев перед Европой в качестве ненадежного партнера, утверждают они.
"Проблема газового долга, поднятая властями России перед брюссельским саммитом, не имеет к последнему прямого отношения, считает Евгений Раздорожный, эксперт центра политических исследований Института экономических исследований и политических консультаций. "Газовая проблематика преследует в политике Москвы стратегическую цель. А уже сейчас можно сказать, что украинский вопрос на саммите практически предрешен. В Брюсселе ПДЧ нам не дадут", — заявил Раздорожный интернет-газете "СЕЙЧАС".
Аналогичной точки зрения придерживается и Небоженко. "Саммит здесь ни при чем. Россия, как и другие страны мира, пострадала от финансового кризиса. Ее властям просто выгодно показать своему народу, что Украина не в состоянии заплатить свои долги". Хотя шантаж в надежде на то, что украинские власти сделают ошибку и в спешке подпишут контракт с ценой, выгодной России, не исключает. "Москва хочет, чтобы Киев платил $400, а сама продает топливо в Европу за $300. Прямо выставить $400 они нам не могут, потому что понимают, что в таком случае мы будем покупать российский газ в Европе", — заявляет Небоженко.
Тем временем в Украине экономически обоснованной ценой на газ называют не более $179 за 1 тыс. кубометров. Данная цифра включает в себя транзит и так называемую мировую стоимость газа, заявляет депутат от БЮТ, член Комитета ВР по вопросам топливно-энергетического комплекса, ядерной политики и ядерной безопасности Сергей Пашинский. Российский газ на первый квартал следующего года продается Европе на границе с Германией по цене $260. Соответственно, на границе с Украиной он должен стоить порядка $180-200 за 1 тыс. куб. м, резюмирует специалист.
