Украина может вступить в НАТО без присоединения к Плану действий относительно членства (ПДЧ). Эту идею активно обсуждают западные и украинские дипломаты.
В начале недели посол США Уильям Тейлор в интервью «Голосу Америки» заявил, что Украина готова присоединиться к Альянсу уже сегодня. В случае согласия Киев вообще может обойти этап ПДЧ и после достижения соответствия критериям сразу говорить о членстве в организации, сказал посол. Аналогичную идею высказала и госсекретарь США Кондолизза Райс: «План действий для членства в НАТО – это способ подготовки стран к вступлению в Альянс, но есть и другие пути». Американский дипломат отметила, что ни у Польши, ни у Чехии никогда не было ПДЧ. (Механизм ПДЧ был создан на саммите НАТО в США в 1999 году. Чехия, Польша и Венгрия успели стать членами Альянса на этой же встрече.) Кондолизза Райс назвала «хорошей альтернативой» ПДЧ для Грузии и Украины «интенсификацию контактов с этими странами в рамках профильных комиссий». По ее словам, эта инициатива принадлежит не США, а Великобритании.
«Вопрос по ПДЧ в самом деле очень политизирован. Многие украинцы ошибочно полагают, что присоединение к ПДЧ означает автоматическое вступление страны в НАТО. Но это не так. Поэтому мы и рассматриваем идею особого пути интеграции в Альянс, без механизма ПДЧ», – сообщил «24» источник в МИДе Украины. Дипломат подтвердил, что эта идея принадлежит западным союзникам. Не исключено, что Украина попросит приравнять ежегодные целевые планы Украина – НАТО к ПДЧ. Этот документ Киев выполняет, начиная с 2003 года. Еще во времена президента Леонида Кучмы украинские дипломаты заявляли, что суть целевых планов и ПДЧ одинаковая – в обоих документах речь идет о сотнях реформ, которые должны быть осуществлены Киевом для интеграции в Альянс (к слову, выполнение многих этих реформ помогает и интеграции Украины в Евросоюз).
Украинские эксперты не исключают, что НАТО может пойти на отказ от ПДЧ. Политический аналитик Института евроатлантической интеграции Владимир Горбач в комментарии «24» отметил, что Альянс может отказаться от действующей схемы приема членов, учитывая новую геополитическую ситуацию. «Украину могут принять в члены из соображений стратегической необходимости. Так же, как в свое время из соображений стратегической необходимости были приняты в НАТО Греция и Турция», – говорит эксперт. Он признал, что сейчас страны Западной Европы (в первую очередь Германия и Франция) настроены на улучшение отношений с Россией. Поэтому на ближайшей встрече министров иностранных дел стран – членов НАТО в Брюсселе 2-3 декабря вряд ли стоит ожидать конкретных решений по Украине и Грузии. «Но если же со временем Россия предпримет неадекватные шаги, как в ситуации с Грузией в августе, европейцы могут стать более решительными», – прогнозирует Горбач.
Пока что в Германии и Франции в самом деле не настроены на сближение Украины и НАТО. Директор Европейской академии (Берлин) Эккарт Штратеншульте заявил «24», что немецкое правительство не согласится с отменой ПДЧ по двум причинам. «Первая – украинцы не поддерживают вступление своей страны в НАТО. Не помогает интеграции и паралич украинской власти. Вторая причина – российский фактор. Почему Европа должна ссориться с Россией, если Украина сама не является последовательным партнером?» – отметил немецкий политолог. Он также предположил, что нынешняя администрация США не способна изменить существующих правил НАТО: «Джорджу Бушу осталось лишь пятьдесят дней. После этого он оставит президентский пост».
