Виктор Янукович нашел законное основание

Президент Виктор Янукович вчера подписал закон "Об основах внутренней и внешней политики Украины", которым закрепил отказ Украины от вступления в НАТО. В Партии регионов считают, что новый документ отвечает политическим реалиям, сложившимся в стране после президентских выборов. А в оппозиции уверены, что закон является одним из шагов на пути втягивания Украины в зону военного влияния Москвы. Об этом пишет "Коммерсант-Украина".

Закон "Об основах внутренней и внешней политики Украины", зарегистрированный главой государства в Верховной раде 1 июня (см. Ъ от 2 июня) и принятый ею 1 июля, состоит из 14 статей, большинство из которых дублируют положения Конституции. В частности, среди основных принципов внутренней политики в сфере формирования институтов гражданского общества в документе значатся "завершение политической реформы", "содействие политической структуризации общества на принципах многопартийности", а также "проведение регулярных консультаций с общественностью по важным вопросам жизни общества и государства". Следует отметить, что, несмотря на декларируемое в законе намерение завершить политреформу, за день до его подписания 252 народных депутата оспорили в Конституционном суде закон #2222-IV, давший ход политической реформе 2004 года, в результате которой страна перешла от президентско-парламентской к парламентско-президентской форме правления (см. вчерашний Ъ).

В соответствии с новым законом за Украиной закрепляется внеблоковый статус, при этом декларируется намерение "сотрудничать со всеми заинтересованными партнерами – избегая зависимости от отдельных государств, групп государств или международных структур". Среди приоритетов внешней политики значится также "обеспечение интеграции Украины в европейское политическое, экономическое и правовое пространство с целью обретения членства в Европейском союзе".

Перечисление основных принципов внутренней и внешней политики государства занимает большую часть документа. Однако главное его новшество содержится в статье, предполагающей внесение изменений в другой закон – "Об основах национальной безопасности Украины". Из него исключаются любые упоминания о намерении Украины стать полноправным членом Североатлантического альянса. Это намерение зафиксировано, среди прочего, в ст. 8, гласящей, что одним из направлений государственной политики является "обеспечение полноправного участия Украины в общеевропейской и региональных системах коллективной безопасности, обретение членства в Европейском союзе и Организации Североатлантического договора".

Напомним, в день подачи документа в Верховную раду на заседании Совета национальной безопасности и обороны Виктор Янукович заявил, что затягивание с принятием закона создает угрозу национальной безопасности и национальным интересам Украины: "Закон я рассматриваю как первый и чрезвычайно важный шаг на пути к системным реформам во всех сферах нашей жизни".

Секретарь парламентского комитета по вопросам национальной безопасности и обороны Юрий Самойленко (Партия регионов) уверен, что закон полностью соответствует политическим реалиям, сложившимся в стране после президентских выборов. "В законе четко сказано о продолжении и укреплении сотрудничества с НАТО, поставлены задачи по евроинтеграции, но определенно заявлено, что Украина – внеблоковое государство,– говорит он.– Этого хочет большинство народа". Члены комитета, представляющие оппозицию, оценивают закон иначе. "Отказ от вступления в НАТО и объявление Украины внеблоковым государством являются только первыми шагами на пути втягивания Украины в контролируемую Москвой Организацию Договора о коллективной безопасности (ОДКБ),– считает член фракции 'Наша Украина–Народная самооборона' Иван Стойко.– А ОДКБ – это только способ восстановления влияния Кремля на постсоветском пространстве. Для Москвы главное – присутствие российских войск в зоне ее интересов".

Напомним, в среду в Киеве состоялась конференция ОДКБ с показательным названием "ОДКБ: новый формат коллективной безопасности для Украины". Ее участники, среди которых были члены правящей коалиции, решили усилить пропагандистскую работу организации в Украине (см. вчерашний Ъ).

Валерий Кучерук