Президент теряет контроль
Точка зоруЮлии Тимошенко удалось сформировать антипрезидентскую коалицию в парламенте.
Коалиция БЮТ, НУ–НС и блока Литвина создана повторно. В первый раз, когда об этом с трибуны Рады объявил новоизбранный спикер Владимир Литвин, ему не поверили. Депутатам потребовалась неделя для того, чтобы собраться с духом и подтвердить свое намерение участвовать в большинстве. Основная проблема состояла в позиции НУ–НС, который никак не мог определиться.
Вчера на утреннем заседании фракции 37 нунсовцев (большинство с перевесом в один голос) проголосовали за союз с Блоком Тимошенко. Главный противник такой коалиции, Вячеслав Кириленко, тут же заявил, что не желает быть лидером фракции, поскольку представляет в ней меньшинство. Примеру Кириленко последовал и его первый зам Роман Зварыч. Тем самым они фактически подарили право на подпись коалиционного соглашения с БЮТ и блоком Литвина стороннику такого формата большинства, заместителю главы фракции Борису Тарасюку. Уже в полдень документ был подписан.
Сомнительная коалиция
Однако если в легитимности подписи от НУ–НС уже никто не усомнится, вопросы к законности создания большинства все равно остаются. «Нынешний регламент парламента, в котором прописаны нормы по созданию коалиции, не совсем легитимен: он не является законом. Поэтому любую регламентную норму очень легко оспорить», – заявляет в интервью «24» политолог Владимир Фесенко.
С другой стороны, и отменить решение о вхождении депутатов в новое большинство будет проблематично: в законе не прописана процедура отзыва подписей парламентариев под документом о создании коалиции.
Как показали события последней недели, число симпатиков коалиции с БЮТ в блоке НУ–НС не постоянное. Еще накануне для принятия решения о создании такого союза не хватало одного голоса. Но за ночь его нашли. «Если вдруг завтра свою позицию поменяет группа «Приват», большинства в 37 депутатов не будет», – предполагает Фесенко.
Выборы не отменяются
Теоретически с созданием коалиции в парламенте Виктор Ющенко утратил право на роспуск Рады. Кроме того, во время последней встречи со своей фракцией президент четко дал понять: он уже не хочет досрочных выборов. Тем не менее глава его секретариата Виктор Балога уверяет: Ющенко не подпишет бюджет на 2009 г. без поправки о финансировании перевыборов. Одно с другим согласуется очень просто: президент хочет держать Раду и, в особенности, новосозданную коалицию на коротком поводке: шаг влево, шаг вправо – роспуск. В БЮТ таких ультиматумов не признают и обещают найти 300 голосов для преодоления президентского вето. Очевидно, что без помощи регионалов коалициантам не обойтись. И если в ПР еще не отказались от желания идти на выборы, тогда парламенту не поможет ни коалиция, ни спикер.
Голос несогласных
Вячеслав Кириленко, экс-лидер фракции НУ–НС:
Какое-либо соглашение с Тимошенко стоит дешевле бумаги, на которой оно подписывается.
Роман Зварыч о своей отставке с должности заместителя лидера фракции НУ–НС:
Как можно в одном предложении утверждать, что коалиция существует, и вместе с тем принимать решение о ее создании? Я считаю, что решение фракции (о вступлении в коалицию) – дебильное, а я не могу возглавлять дебильную фракцию.
Арсений Яценюк, экс-спикер ВР о том, почему он не будет подписывать соглашение «коалиции трех»:
Сейчас результативность работы коалиции зависит от того, объединимся ли мы в формат коалиции из трех субъектов или у нас будет еще четвертая фракция, которая де-факто является субъектом коалиции, а де-юре – нет. Если такая четвертая фракция есть, моего голоса в коммунистической коалиции не будет. Для меня существование коалиции – это когда на табло появляется 226 без коммунистов.
Власть меняется
В кулуарах Рады активно обсуждают, кто может занять пост главы фракции НУ–НС после ухода Вячеслава Кириленко. Среди наиболее вероятных кандидатов называют Александра Третьякова и Николая Мартыненко. Обоих причисляют к группе «Приват» Игоря Коломойского, который, по слухам, и дал отмашку своим депутатам во фракции НУ–НС проголосовать за коалицию с БЮТ. Без их голосов большинство не набиралось.
Что обещает новая коалиция
Соглашение, регламентирующее деятельность коалиции «Национального развития, стабильности и порядка», представляет собой набор декларативных тезисов без цифр, сроков и исполнителей.
В сфере экономики три фракции предлагают повсеместно ввести аукционы: начиная от валютного и заканчивая получением лицензий и привлечением инвесторов. Приоритетными заданиями для себя коалицианты видят укрепление национальной валюты, обеспечение низкого уровня инфляции и поддержку малого и среднего бизнеса. Обещают запустить в аверсном режиме нефтепровод «Одесса-Броды» при наличии контрактов на поставки каспийской нефти.
Раздел «Социальная сфера» обещает пенсионерам повышение пенсий, фермерам, врачам, учителям и другим незащищенным категориям – господдержку. Вкладчикам Сбербанка гарантируют завершить возвращение потерянных сбережений.
В сфере защиты прав граждан коалицианты, в частности, предлагают ввести пропорциональную систему выборов с открытыми списками. Отдельный пункт соглашения гласит, что стороны не одобряют проведения досрочных парламентских выборов и обязуются не принимать решений, которые могли бы к ним привести.
Внешнеполитический раздел содержит пункт о евро-атлантической интеграции страны. Как заявил лидер фракции БЮТ Иван Кириленко, стороны не сразу пришли к консенсусу по поводу НАТО, но в результате согласились: Украина должна стремиться в альянс, однако окончательное решение должно быть принято на референдуме.
В регламенте коалиции записано, что фракция, несогласная с решением большинства, может ветировать его. Свою деятельность коалиция прекращает в случаях роспуска парламента, выхода фракции, а не отдельных депутатов, из большинства и соответствующего решения коалиции. Кстати, в отличие от соглашения о создании демократической коалиции, в документе нет нормы о том, что в случае распада коалиции премьер и председатель ВР подают в отставку.
Підпишіться на Minprom у Telegram, щоб залишатися в курсі важливих новин
Відкрити Telegram