Социальные гарантии утопят любое правительство

Точка зору

Социальные выплаты будут профинансированы, даже если будут проблемы с выполнением госбюджета-2009 или его несвоевременным принятием.

Об этом заявила министр труда и соцполитики Людмила Денисова. «На социальные статьи расходы уменьшаться не будут. Сокращаются те статьи, которые несут капитальные расходы, а другие — защищены. Социальные гарантии будут обеспечены на процент роста как в этом, так и в следующем году»,— заверила госпожа Денисова.

Глава правления Пенсионного фонда (ПФ) Алексей Зарудный также пообещал, что не будет задолженностей по выплате пенсий. «На своевременность выплаты пенсий не повлияет и процесс формирования госбюджета и бюджета Пенсионного фонда»,— подчеркнул господин Зарудный.

Замминистра финансов Владимир Матвийчук сообщил «і», что в условиях уменьшения поступлений в бюджет и возможных увольнений наибольший вес имеет социальная защита самых малообеспеченных. «Речь идет о программах защиты многодетных и малообеспеченных семей, одиноких матерей, инвалидов, пенсионеров и т.д. У нас есть соответствующие расчеты, сколько это будет стоить. Сейчас мы дорабатываем бюджет и включаем эти расходы в проект бюджета следующего года»,— сказал господин Матвийчук. Он заверил, что все социальные статьи будут включены в бюджет в первоочередном порядке: «Все остальное будет финансироваться исходя из возможностей бюджета».

Однако глава комитета Рады по соцполитике и труду Василий Хара (Партия регионов) считает, что в заявлениях представителей Кабмина слишком много пафоса. «Мы и с премьером обсуждали ситуацию, которая сложится к весне 2009 г. Дефицит ПФ в следующем году может составить около 30 млрд. грн. (Виктор Ющенко назвал цифру в почти 40 млрд. грн. и 4,2 млрд. грн. по итогам первого квартала 2009 г., хотя в Минфине о происхождении таких цифр ничего не знают.— «і»). Это требует от Кабмина замораживания и зарплат, и других выплат. Производство падает, количество рабочих мест сокращается — никто не знает, как будут наполняться местные бюджеты. Уже сегодня в некоторых регионах идет задержка по выплате пенсий. И мы еще не вышли на пик экономического и финансового кризиса,— сказал «і» господин Хара.— Мой прогноз — еще будут падения и зарплат, и всех выплат». Депутат считает, что у правительства нет источников доходов, чтобы выполнять нормы социального законодательства.

Он напомнил, что Кабмин ранее изыскивал пути покрытия грядущего дефицита ПФ: «Предлагалось на 50% уменьшить пенсию работающих пенсионеров. Если я не ошибаюсь, работающие пенсионеры получают 25 млрд. грн. в год. Но этот путь противозаконен и только увеличит количество судебных исков».

В ответ Владимир Матвийчук подчеркнул, что сегодня не правительство, а государство и общество не способны обеспечить выполнение всех социальных гарантий, закрепленных законодательно. «Если бы это зависело только от правительства, то его можно было бы завтра сменить, и все стало бы на свои места. А сейчас лучше всем объединиться и думать, как из этой ситуации выйти с наименьшими потерями. Если замминистра уменьшить зарплату, то ничего страшного тут не будет. Но лучше поддерживать экономику»,— уверен господин Матвийчук.

Ранее правительство обращалось в Конституционный суд (КС), чтобы тот объяснил механизм, как действовать в ситуации, когда госдоходы значительно превышают государственные расходы. «Кстати, это решение мы до сих пор не получили на руки (см. справку). В ст. 95 Конституции сказано, что только законом о госбюджете определяются расходы на общественные потребности. Там же сказано, что государство стремится к сбалансированности бюджета. Вот мы их и спрашивали: что это значит? С голоса я услышал, что законом о госбюджете нельзя вносить изменения в другие законы. Но мы это и так знали. А КС должен был дать ответ, что делать в ситуации, когда государственных доходов не хватает на покрытие абсолютно всех расходов. Этого ответа мы так и не получили»,— отметил Владимир Матвийчук.

В то же время бывший спикер Рады Арсений Яценюк заявил, что парламент не сможет принять сбалансированный госбюджет-2009. «Политической воли на то нет, так как каждый хочет видеть себя в президентском кресле. В сбалансированном госбюджете на 2009 г. должны быть предусмотрены существенное сокращение всех социальных выплат, нулевой дефицит, а также максимальная экономия. Ни у кого не хватит ответственности внести такой бюджет на рассмотрение Верховной Рады»,— уверен депутат. В сбалансированном госбюджете на 2009 г. должны быть предусмотрены существенное сокращение всех социальных выплат, нулевой дефицит, а также максимальная экономия

КС признавал неконституционной остановку норм социального законодательства через закон о госбюджете. Суд признавал также неконституционным невыделение средств из госбюджета на социальные гарантии и выплаты, закрепленные на законодательном уровне. Это ставит правительство в патовую ситуацию, поскольку покрыть все социальные расходы нет возможности, а каких-либо обходных путей не осталось. Опытные конституционалисты подтверждают, что перед правительством стоит сложная задача. Ведь уже установленные законом социальные гарантии нельзя отменять — их можно только компенсировать. Но, по признанию специалистов, при проведении ювелирной и системной работы по реформированию социального законодательства объем социальных выплат из бюджета можно было бы существенно уменьшить.

Новини

13 Лютого 2025

Саудівська East Pipes збільшить обсяги виробництва труб завдяки новій лінії HSAW

Держава націоналізувала борги титанового комбінату російського мільярдера Шелкова

Українська компанія вперше експортувала біометан до Європи

Світовий експорт залізної руди у 2024 році зріс на 2%

Суха Балка запустила новий блок на шахті Ювілейна

В Індії планують побудувати два заводи з потужністю 35,5 млн тонн сталі

Сьогодні США і Україна підпишуть угоду щодо природних ресурсів

Феросплавні заводи України зменшили виробництво торік майже удвічі 

Росія вимушено готується до скорочення видобутку нафти, – Reuters 

Ціни на нафту падають на тлі очікування мирної угоди між Україною і РФ 

12 Лютого 2025

Україна купить у Болгарії два реактори російського виробництва для ХАЕС 

Батумський морський порт збільшить перевалку казахстанської аміачної селітри

Уряд Швейцарії схвалив виділення Україні понад €1,5 млн на відновлення країни

Запровадження США тарифів на українську сталь вплине на галузь, яка постраждала від російської агресії – Свириденко

Інфляція в Україні у січні 2025 року досягла 12,9%

Nucor втретє з початку року підвищує ціни на гарячекатаний рулон

ВСІ НОВИНИ ⇢