Постоянная переменная

Вот два ­политических условия, которые, по имеющимся сведениям, Банковая выставила Юлии Тимошенко за посильное участие в создании союза БЮТ–НУ-НС–Блок Литвина. В самое ближайшее время многострадальный Закон «О выборах народных депутатов Украины» должен подвергнуться дежурному усовершенствованию. Зачем это Виктору Андреевичу? И что от этого стране?

Не будем придираться к высказываниям поли­тиков, которые берутся утверждать, что от новаций закон, безусловно, выиграет. Но не станем и верить им на слово. Сколько людей, столько и мнений.

Лучшее частенько выступает злейшим врагом хорошего. К примеру, для всякого очевидна разница между банальным доисторическим корытом и стиральной машиной последнего поколения. Но. Обладатель корыта не боится отключения электроэнергии, не рискует залить соседей, а также избавлен от необходимости регулярно закупать Calgon. Эксплуатировать корыто предельно просто – никаких тебе заумных инструкций. Кроме того, кредит на покупку корыта не выдавали да­же в таком изобретательном го­сударстве, как наше. Следовательно, ваше корыто у вас никто никогда не отберет. Единственное, что требуется от владельца, – следить, чтобы оно не прохудилось. Ибо дырявое корыто – вещь такая же бесполезная, как и сломанная стиральная машина.

Консервативные британские политики много лет упорно оборо­няют от посягательств рационализаторов свой избирательный механизм, прямой и безотказный, как Биг-Бен. Любители законо­творческих новшеств воспринимают тамошнюю «однотуровую мажоритарку» как аналоговый прибор в мире цифровых техно­логий. Но. Она проста и понятна. «Это важно для Англии, где электорат в сравнении с избирателями многих других европейских стран слабо образован и политически неискушен», – именно так поясняют преданность устоям авторы известного труда «Конституционное и административное право Великобритании».

Не станем спорить, насколько украинский избиратель искушеннее и образованнее английского. Но можем предположить, что чувство электоральной справедливости у него несколько обостреннее. Один Майдан чего стоит… Данную слабость сограждан нещадно эксплуатируют отечественные политики, предпринимая регулярные попытки модернизировать модель выборов. История национального закона о выборах депутатов парламента – долгая и тоскливая.

Акт, принятый в феврале 1991 года, упокоился уже в ноябре 1993-го. Однако и он неоднократно изменялся в течение четырех последующих лет, чтобы в сентябре 1997-го уступить место очередному. Тот закон утверждал переход от мажоритарной модели к смешанной, при которой одна половина парламентариев избиралась по партийным спискам, а другая – в одномандатных округах.

Данный документ также подвергался коррекции, пока в 1999-м не появился законопроект, предполагающий полный отказ от мажоритарных округов и введение так называемой жесткой «пропорционалки». Понадобилось около двух лет, чтобы узаконить сугубо партийную систему формирования высшего представительского органа.