Танцы перед бюджетом: депутаты увязли в цифрах

Бюджетный комитет ВР в среду, 24 декабря, приступил к рассмотрению проекта госбюджета-2009.

В зале заседаний был аншлаг и сильный шум. Глава комитета Николай Деркач то и дело успокаивал собравшихся: "Прошу тишины! Коллеги, давайте прекратим разговоры. Понимаю, у каждого много эмоций, но если мы друг друга не слушаем, тогда я перерыв делаю, пока не успокоитесь".

Кворум на заседании был – 20 депутатов, при необходимых 18-ти. От правительства прибыл заместитель министра финансов Анатолий Мярковский. Самого главы ведомства – Виктора Пинзеника в Раде снова не было.

Повестка в 4 вопроса

Вопрос распределения бюджетных денег (назначений) в 2008 году между министерствами и ведомствами вызвал живое обсуждение.

Верховный суд смог отстоять перераспределение 1,3 млн. грн, "чтобы рассчитаться со строителями". "Мы снимаем услуги связи, часть из выходного пособия и праздничные мероприятия, которые запрещены Кабмином", – попросил поддержки у депутатов руководитель аппарата ВСУ.

Помог ему в этом бютовец Евгений Кирильчук. "Поступили десятки заявлений, что на объектах огромная задолженность перед строителями. Нужно хотя бы частично, сколько они могут, столько и перекинуть туда", – призвал он поддержать запрос ведомства Василия Онопенко (экс-депутат БЮТ – Сейчас).

МИД просил перераспределить средства с программы "изготовление служебных паспортов", где не состоялся тендер, на "защиту интересов Украины в международном суде". Мотивация внешнеполитического ведомства – "чтобы избежать штрафов".

К докладчику из МИДа у депутатов оказалось много вопросов. Коммунистка Алла Александровская была недовольна отсутствием документов об оплате адвокатских услуг. "Здесь нет договора – основания для оплаты услуг, нет акта приема-передачи, из которого можно было бы увидеть начало и завершение работ", – посетовала Александровская. "Мне не понятны такие финансовые операции, и за что мы должны платить", – выразила коллективное мнение Алла Александровна.

"Стоимость услуги здесь EUR128 тыс. – забила тревогу коммунистка. – По сегодняшнему курсу это 2 млн. грн. А, может, у нас курс упадет, и в феврале будет выгоднее рассчитаться?".

"Простите, договор есть, мы его не выполняем, потому что 5 млн., которые были назначены, заплатили без учета разницы курса. Нужно дополнительное соглашение, которое появится сразу после перераспределения, – "отбивался" гость из МИДа.

В защиту дипломата выступил член НУ-НС Павел Жебривский. "Если будет нецелевое использование, то КРУ разберется. Казначейство никогда не пропустит ни одной копейки без акта выполненных работ", – переубеждал он Александровскую.

"Смотрю, какие работы были проведены, – возмущалась дальше коммунистка. – Профессиональные услуги, связанные с устным слушанием в Международном суде в течение 8 рабочих дней. У нас что, юристов-международников нет?"

Закрыл дискуссию Олег Ляшко. "Речь идет об оплате услуг в международных судах, в частности, в споре с Румынией. Давайте из-за этого миллиона отдадим им Змеиный?", – патриотично заявил бютовец. Предложение было поддержано.

Минкульт попросил "перекинуть" 10,8 млн. грн. со статьи "выкуп коллекции "Градобанка", что стало невозможно после решения КСУ, на Каневский нацзаповедник им.Шевченко.

Но возникла правовая коллизия – распорядителем средств заповедника числится Черкасская облгосадминистрация. "При всей любви к Министерству культуры, хочу подчеркнуть, что, согласно Бюджетному кодексу, мы не имеем права менять главных распорядителей", – огорчил докладчика Жебривский. В итоге вопрос перенесли и решили доработать.

Газовый диалог

Острые дискуссии породил вопрос №3 – законопроект №3423 от 01.12.2008 о ставках рентной платы за природный газ. Коммунисты и регионалы потребовали детального обоснования и расчетов. Нашеукраинцы лоббировали "антикоррупционные" поправки комитета по ТЭК Николая Мартыненко, а докладчик – бютовец Кирильчук, переадресовал вопросы в Кабмин.

"Последние несколько ночей я, например, не сплю, работая, поэтому, извините, даже не могу понять, чего Вы хотите", – "атаковал" регионалов Ляшко.

Согласившись с предложениями комитета Мартыненко, он с голоса предложил дополнить проект "другими нормами", чтобы избежать потери 270 млн. грн.

Аргументация Ляшко возмутила коммунистов и регионалов, так как бютовец сослался на проекты, которые были отклонены Радой в первом чтении.

"Олег, у тебя голос хороший, больше ни у кого такого нет, чтобы переговорить", – сделала замечание Ляшко коммунистка.

Оппозиция раскритиковала проект, так как он приведет к повышению цены на газ внутренней добычи. Бютовцы заверили, что цена газа для населения не изменится.

"По сути, закон странный", – резюмировала Александровская. Владимир Бондаренко из БЮТ заверил, что ничего страшного не случится и рентабельность будет сохранена, если ради наполнения бюджета будут "немного придавлены прибыли людей в газовой отрасли". В итоге, вопрос решили доработать.

Бюджет на десерт

К рассмотрению главного вопроса – подготовки проекта госбюджета-2009 к первому чтению – депутаты приступили в самом конце.

Не обошлось без эмоций Ляшко и Александровской. Бютовец предложил объявить перерыв и провести консультации с представителем Минфина. Но возмутились оппозиционеры, напомнив, что в Раде работает ВСК по расследованию деятельности НБУ.

– Предложение депутата Ляшко имеет признаки коррупции, – провела аналогии Александровская. – Бюджетный процесс должен быть прозрачным, все обсуждения на комитете должны быть публичными.

В случае принятия проекта Александровская пообещала инициировать создание ВСК по расследованию деятельности Бюджетного комитета.

– Алла Александровна, Вы эту коррупцию делали в прошлом году, когда одна проводили больше всех консультаций с Минфином за закрытыми дверями, – парировал бютовец.

– Я делаю официальное заявление: требую после заседания дать мне стенограмму, буду обращаться в суд за клевету. Я была свидетелем разговора Ляшко с Пинзеником, в котором первый требовал оставить преференции за народными депутатами в виде всевозможных льгот и доплат, – подчеркнула Александровская.

Чтобы "остудить" коллег, Жебривский предложил отправить проект на доработку в Кабмин и рассмотреть его в ВР 14-19 января. Идею объявить перерыв поддержал регионал Нестор Шуфрич. Его коллега Александр Пеклушенко посетовал, что презентацию главного финансового документа доверили не Тимошенко, Турчинову или Пинзенику, а заместителю последнего. После длительных дискуссий комитет заслушал Мярковского и решил продолжить частные консультации.

Перед этим свои эмоции выразил регионал Виктор Турманов. Он прибыл на Бюджетный комитет, чтобы высказать возмущение проектом Тимошенко и предостеречь Кабмин от массовых акций протеста. В четверг Комитет продолжит работу над проектом бюджета.