Суть Японии – в точности и внимании к деталям. Официальные переговоры здесь должны начинаться минута в минуту, в справках о двусторонних отношениях суммы предоставленных кредитов и помощи указываются с точностью до доллара, и даже деревья на улицах Токио растут согласно четкой организации. На этой неделе с японскими традициями порядка и порядочности знакомился президент Украины. «Как гласит японская мудрость, честность – это лучшая политика», – заявил Виктор Янукович в Токио. Чтобы убедить Страну восходящего солнца в нашей партнерской надежности, он использовал всю возможную аргументацию.
Визит Виктора Януковича в Японию имел статус официального – с государственными визитами Страну восходящего солнца, возглавляемую императором, могут посещать лишь монаршие особы. Подготовка к поездке была напряженной – во-первых, она совпала со стартом административной реформы в Украине. Во-вторых, в Японии за три дня до визита Януковича произошли перестановки в правительстве: по плану премьер-министра Наото Кана, после новых кадровых решений кабинет министров должен эффективнее бороться с насущными проблемами. «Сегодня Япония находится в тяжелой кризисной ситуации. В течение 20 лет экономика остается на низком уровне, тревожат финансы и ситуация с социальными гарантиями», – заявил господин Кан, возглавивший японскую исполнительную власть лишь в июне прошлого года.
Экономический кризис и реформы являются общей темой для руководства Украины и Японии, однако совершенно очевидно, что в такой ситуации любому лидеру не до долгих бесед с заграничными гостями. Как шутят японские дипломаты, у них обстановка не такая стабильная, как в Украине. Поэтому, признаются японцы в конфиденциальных беседах, внешняя политика занимает не самое главное место в списке приоритетов токийского руководства. Однако в том, что встречу нового руководства Японии с новым президентом Украины провести нужно, не было сомнений ни в Киеве, ни в Токио.
Напомним, в прошлом году Виктор Янукович посетил Китай, к чему, хоть японцы и не скажут вам об этом вслух, в силу давнего соперничества двух стран в Токио отнеслись довольно ревниво. В отличие от КНР, Япония не располагает значительными суммами, которые надо инвестировать на пространстве от Африки до Молдовы, находя применение деньгам и распространяя таким образом свое влияние. Однако Япония – это прежде всего знак качества: как в высоких технологиях, так и в высоком стиле ведения дел. Это – наш давний партнер по чернобыльским программам, страна, с 1992 года предоставившая нам $153 млн. безвозмездной помощи.
Своего партнера мы неоднократно подводили – сначала из-за тянувшихся годами земельных споров в Борисполе откладывалось строительство терминала «Д», на который Япония выделила льготный кредит в сумме $170 млн. Теперь работы в аэропорту худо-бедно идут, но возник новый конфуз – Юлию Тимошенко обвинили в нецелевом использовании средств, полученных от продажи Японии наших квот на выбросы углекислого газа в рамках Киотского протокола. Как сам факт того, что деньги не были потрачены на экологические проекты – если, естественно, он будет стопроцентно подтвержден, – так и громкий скандал способны поставить крест на Украине как субъекте «киотского» рынка: покупать у нас квоты больше никто не захочет. Ситуация, мягко говоря, неприятная для обеих сторон, тем более что действия различных политических сил нашей страны могут быть расценены исключительно как попытка использовать Японию в украинской внутриполитической борьбе.
Позиция Токио по скандалу примерно такова: не вмешиваться в украинскую внутреннюю политику и не допустить, чтобы тебя туда «вмешали», дождаться окончательных результатов разбирательства, посмотреть, какие экологические проекты на средства, полученные от обернувшейся скандалом продажи квот, Украина реализует. А о следующей продаже квот еще очень рано говорить, – отмечают японские дипломаты. Позицию Украины озвучил Виктор Янукович, во время встреч с руководством Японии подтвердивший обязательство нашей страны обеспечить надлежащее и прозрачное использование финансовых ресурсов в рамках «Схемы зеленых инвестиций».
Впрочем, и без «киотского» скандала в украинско-японских отношениях есть над чем работать. До сих пор нам было трудно победить расстояние – во всех смыслах этого слова – между нашими странами. (В будущем ожидается открытие прямых чартерных авиарейсов, регулярные же перелеты между Киевом и Токио пока что остаются в числе планов, которые точнее было бы назвать мечтами.)
Последним высоким руководителем Украины, посетившим Японию с визитом, была Юлия Тимошенко. В то время, в марте 2009 года, было достигнуто то самое соглашение о продаже квот, кроме того, Киев заявил о заинтересованности получить иеновый кредит в эквиваленте $5 млрд. сроком на 25 лет. (Иеновые кредиты весьма выгодны, так как выдаются под низкий процент и с длительным периодом «каникул».) Чем закончилась история с квотами, всем известно, а кредит нам в итоге так и не предоставили.
Товарооборот между нашими странами в кризисном 2009 году существенно упал, составив лишь $631 млн., по сравнению с $2,9 млрд. в 2008-м, в прошлом году объемы взаимной торговли увеличились, но не очень. Японские инвестиции в украинскую экономику составляют довольно скромную сумму в $75 млн. (Когда в 2005-м Японию посещал Виктор Ющенко, украинская сторона амбициозно заявляла, что этот показатель достигнет миллиарда, но последующий рост капиталовложений оказался вовсе не таким впечатляющим.) Накануне визита Виктора Януковича и в Токио, и в Киеве отмечали: мы действительно можем больше.
Первым шагом к новой динамике отношений стало принятое 18 января Совместное заявление об украинско-японском глобальном партнерстве. В частности, стороны решили провести в текущем году заседание украинско-японского комитета по сотрудничеству на уровне министров иностранных дел. Переговоры в этом формате не проводились с 2008-го. На середину марта назначено третье общее заседание координационного совета экономического сотрудничества с Японией при отечественном Минэкономразвития и комитетом по сотрудничеству с Украиной японской федерации бизнеса «Кейданрен». (Следует отметить, что Япония заинтересована в нашей стране как рынке сбыта собственной продукции и не без деловой ревности следит за украинскими успехами корейских компаний – производителей техники.) В ходе визита Виктора Януковича было официально объявлено, что Японский банк международного сотрудничества предоставит отечественному Укрэксимбанку кредит на 8 млрд. иен – в том числе для содействия экспорту товаров и услуг из Японии. Кроме того, вскоре должна начаться подготовка двустороннего соглашения о защите инвестиций.
В этом году будет отмечаться 40-летие побратимства Киева и Киото, а в следующем – 20-летие установления дипломатических отношений между странами. По такому случаю в 2012-м должен состояться насыщенный месяц Украины в Японии (и, разумеется, Японии в Украине).
Однако же если культурный интерес украинских граждан к Японии не ослабевает, то развитию межгосударственного сотрудничества до сих пор мешал культурный разрыв между нашим, мягко говоря, хаотичным и японским педантичным способом ведения дел. Так, с 2003 года в Украине дискутируется вопрос о строительстве мостового перехода через Южный Буг (объездного моста в Николаеве), за счет японского кредита в полмиллиарда долларов. Смена украинских правительств и неприоритетность проекта для некоторых из них годами мешали начать строительство (стоимость сооружения тем временем успела вырасти вдвое). Сегодня вопрос снова включен в повестку дня. От судьбы перехода над Южным Бугом во многом зависит и будущее мостов между Украиной и Японией. Ведь как бы украинские чиновники и руководители ни осваивали чайную церемонию, если наша государственная машина не научится соответствовать японскому качеству работы, толку от любых межгосударственных визитов будет очень мало.
Варвара Жлуктенко
