Зона турбулентности

Оценка действия украинской дипломатии в 2008 году на ключевых направлениях – ЕС, Россия, США, НАТО. Несмотря на различные политические взгляды и симпатии, все комментаторы сходятся в том, что внутриполитическая нестабильность – ключевой фактор, негативно влияющий на поведение Украины на международной арене.

Константин Елисеев, заместитель министра иностранных дел Украины

Среди ключевых достижений 2008 года – договоренности с ЕС по Соглашению об ассоциации и экономической интеграции. Важным шагом было начало переговоров о создании зоны свободной торговли с ЕС, которое стало возможным в результате получения членства в ВТО.

На Бухарестском саммите НАТО страны – участницы Альянса приняли стратегическое решение о том, что Украина станет членом НАТО, как только она будет к этому готова.

Еще одно направление – визовая проблематика между Украиной и ЕС. Здесь мы говорим о вступлении в силу Соглашения об упрощенном порядке выдачи виз и начале безвизового диалога между Украиной и ЕС. Я думаю, для многих украинцев этот вопрос является приоритетным в наших отношениях с Евросоюзом.

Очень позитивно развивались отношения с США. Во время американской президентской кампании все кандидаты, включая сенатора Барака Обаму, присоединились к сенатским резолюциям о присоединении Украины к ПДЧ. А завершился год подписанием Хартии о стратегическом партнерстве между Украиной и США – это свидетельствует об особенном статусе отношений между нашими странами. Те, кто знает специфику американской дипломатии, оценят этот шаг, ведь Америка очень неохотно идет на подписание двусторонних хартий и деклараций, которые содержат гарантии безопасности.

Что касается России, то хотя это и не моя сфера компетенции, но я отметил бы продолжение действия базового политического договора между Украиной и РФ, важность вступления в силу украино-российского договора о реадмиссии. Я бы хотел подчеркнуть позитивную роль украинской дипломатии во время августовского грузино-российского кризиса. Украинские инициативы были заложены в основу плана мирного урегулирования конфликта. Мы доказали способность нашей службы эффективно и скоординировано работать в экстремальных условиях – проводить эвакуацию наших граждан из зоны конфликта. Ни один украинец не пострадал во время противостояния в этом регионе – об этом редко когда вспоминают, но, я считаю, об этом нужно говорить.

Что касается «утраченных возможностей», то я думаю, что лучшее – враг хорошего. Не все из запланированного нам удалось достигнуть, но я не стал бы посыпать голову пеплом. Принимая во внимание все происходящее в Украине и в мире, мы смогли реализовать максимум поставленных задач. Хотелось бы, чтобы Соглашение об упрощенном визовом режиме было бы более действенным, но это уже пожелание в адрес консульских отделов посольств стран ЕС. К сожалению, нам не удалось обеспечить договорно-правовое оформление наших государственных границ, в частности демаркацию приднестровского участка украино-молдавской границы. Пока отсутствует прогресс в этом вопросе с РФ. Конечно, не все здесь зависит от нас самих, но эти задания войдут в список наших приоритетов на 2009 год.