В следующем году государственные активы будут продаваться за бесценок?
Уход Валентины Семенюк-Самсоненко с должности председателя ФГИ "по просьбе" депутатов означает для Виктора Ющенко потерю одного из немногих преданных бойцов на общегосударственном уровне. Для других ветвей власти и инвесторов – фактический старт приватизационных процессов в стране.
Верховная Рада Украины 26 декабря 259 голосами уволила Валентину Семенюк-Самсоненко с поста руководителя приватизационного ведомства, который она возглавляла с апреля 2005 года. Уже в понедельник на ее место был назначен бывший заметитель главы ФГИ Дмитрий Парфененко. Таким образом, почти годовая эпопея с отстранением Семенюк-Самсоненко с занимаемого ею кресла закончилась.
Ющенко не заметил потерю бойца?
Открытые боевые действия между представительницами прекрасного пола в лице Юлии Тимошенко и Валентины Семенюк-Самсоненко начались в начале 2008 года, когда действующему премьеру срочно понадобились деньги на выполнение социальных обещаний. Единственной возможностью получить желанные средства было проведение масштабной приватизации госпредприятий. Преградой на пути планов леди Ю стала тогда еще просто Семенюк в кресле председателя ФГИ и лояльный ей Секретариат президента. В мае ситуация чуть не приняла характер откровенно "горячей" войны, когда Тимошенко насильно усадила в кресло главы ФГИ своего протеже Андрея Портнова. Но все обошлось – стороны мирно вернулись на исходные позиции. Словесная перепалка между Фондом и правительством продолжалась до декабря. Формирование в Раде протимошенковской коалиции одновременно означало начало конца Семенюк-Самсоненко на должности председателя. Новогодний подарок от премьера глава ФГИ получила 26 декабря. И хотя она уже заявила, что считает незаконным свое увольнение и собирается отстаивать свои права, многие эксперты сходятся во мнении, что "поезд уже ушел".
Молчание президента, который на протяжении всего года был на стороне Семенюк-Самсоненко, легко понять: ему просто нечего сказать, уверены эксперты. "Отстранение председателя ФГИ лежит в компетенции парламента, поэтому глава государства в данной ситуации может только руками развести", — отмечает интернет-газете "СЕЙЧАС" Михаил Погребинский, директор Киевского центра политических исследований и конфликтологии.
Потеряв влияние на процессы в ФГИ, Ющенко потерпел еще одно поражение в войне с Тимошенко, а Мороз и Соцпартия лишились единственного человека на руководящей должности на общегосударственном уровне, говорят эксперты. Теперь последними бастионами в борьбе против премьера у президента остается глава Нацбанка Владимир Стельмах и исполняющий обязанности руководителя Службы безопасности Украины Валентин Наливайченко. Их уход означал бы для Ющенко окончательное превращение в формального лидера без каких-либо рычагов влияния на ситуацию в стране, считают политологи.
Зеленый свет приватизации
Между тем уход Семенюк-Самсоненко с должности председателя ФГИ означает формальное разблокирование приватизационных процессов в Украине. Хотя специалисты признают, что ее роль в этом вопросе явно преувеличена. "Главное — какой будет конечный дефицит госбюджета и источники его финансирования, — сообщает интернет-газете "СЕЙЧАС" Александр Жолудь, эксперт Международного центра перспективных исследований. — Решение о приватизации государственных объектов — это прерогатива парламента, а не Кабинета министров. Депутаты решают, какие объекты выставлять на продажу".
Игорь Бураковский, директор Института экономических исследований и политических консультаций, считает, что для проведения приватизации в 2009 году нужно сочетание двух факторов. "Это соответствующая программа у ФГИ и законодательная поддержка парламента. Так что есть шанс, что у украинских предприятий появятся новые собственники", — говорит эксперт интернет-газете "СЕЙЧАС".
Между тем специалисты признают, что 2009 год – далеко не идеальное время для продажи гособъектов. "В первые четыре-пять месяцев этого года мы могли получить за облэнерго, генерирующие компании и Одесский припортовой завод значительные средства, — объясняет интернет-газете"СЕЙЧАС" Олег Морква, генеральный директор КУА "Инэко-Инвест". — Сейчас приватизация будет означать сбрасывание активов практически за бесценок. Сегодня надо избавляться от активов, которые государство не может тянуть на себе. Например, электроэнергетика, комплексный износ которой составляет более 80%, потенциально должна быть или приватизирована, или в данную отрасль государство самостоятельно должно осуществлять многомиллиардные инвестиции". Аналогичного мнения придерживается Жолудь: "Следующий год будет неважным с точки зрения приватизации. Бюджет может выручить от продажи объектов минимальную сумму", — уверен он.
Бураковский соглашается, что следующий год в смысле приватизации – не самый подходящий. Но считает, что вопрос с продажей — двойственный вопрос: "Надо понять, зачем мы ее проводим. Безусловно, наполнение бюджета средствами от продажи государственных объектов — речь весьма важная. Другое дело, что приватизация проводится для реструктуризации украинской экономики. Для того, чтобы на предприятие пришел новый эффективный собственник и улучшил его работу. Не надо забывать, что 2009 год будет тяжелым годом для отечественной экономики, и вопрос в том, сможет ли государство эффективно управлять госпредприятиями".
В одном мнения экспертов сходятся: в следующем году в Украине состоится приватизация ряда крупных государственных объектов. Дефицит уже принятого госбюджета на 2009 год составляет порядка 35 млрд. гривен. С учетом пересмотра главной сметы страны эта цифра может вырасти в разы. Денег правительству брать неоткуда. Поэтому приватизации стратегов дадут "зеленый свет". В первую очередь – Одесского припортового, "Укртелекома", харьковского "Турбоатома" и облэнерго. Только бы этот "зеленый свет" стыковался с национальными интересами Украины.
