Еще никогда визит Виктора Ющенко в Польшу не сопровождался столь драматичными обстоятельствами. Страна оказалась на 100% отрезанной от российских поставок газа через Украину и выжила только благодаря увеличению поставок через Беларусь (86% импорта).
Польский президент Лех Качиньский оказался в деликатной ситуации: безоговорочно поддержать Украину означало бы рискнуть имиджем внутри страны и в ЕС. Без Украины невозможно помешать газпромовским друзьям Владимира Путина пустить новую трубу (Nord Stream) в обход двух стран. К радости для всех, выход был найден.
В среду, 14 января, Виктор Ющенко посетил с однодневным визитом Польшу, где в г.Висла встретился со своим коллегой Лехом Качинським.
После долгих дискуссий за закрытыми дверями и почти часового опоздания главы государств вышли на совместную пресс-конференцию. Украина, наконец, дождалась от своего президента четкой, внятной и, главное, убедительной аргументации в газовом споре.
Позиция Украины
1. Украина не имеет долгов за газ, за декабрь мы рассчитались авансом;
2. Украина не воровала российский газ: с 1 по 6 января мы получили от РФ 1 млрд. 480,2 млн. кубометров газа, передали Европе – 1 млрд. 435 млн. Для прокачки было использовано 74 млн. кубометров украинского технического газа и 52 млн. кубометров из общей трубы (всего – 126 млн. кубометров).
3. Если у России есть доказательства воровства Украиной газа, пусть подает в суд, мы готовы отстоять свою правоту;
4. Мы не блокируем транзит российского газа в Европу. Как только РФ откроет вентиль на полную мощность (300 млн. кубометров ежедневно), Украина без контрактов и предварительной оплаты транзита пустит газ в Европу. Вопрос закупки технологического газа будет урегулирован дополнительным соглашением с "Газпромом".
6. Все разговоры о ненадежности украинской газотранспортной системы (ГТС) – блеф. Ее коэффициент надежности составляет 1,7, в Европе – 1,6-1,8, в России – значительно ниже.
7. Цена газа в $450 для Украины на 2009 год – нерыночная и необъективная. Для сравнения: Германия покупает газ по $250-280, Беларусь – $118, Чехия – до $300. Исходя из европейский цен минус транзит, стоимость газа для Украины не должна превышать $205-218.
8. Прокачка незначительных объемов российского газа приведет к тому, что замерзнет и остановится промышленный Восток Украины – Донецкая, Луганская, Запорожская и, частично, Харьковская области.
9. Россия пытается навязать Украине белорусский сценарий: получение кредита на Западе на покупку газа по $450 у.е. и создание акционерного общества на базе ГТС Украины с последующей передачей контрольного пакета "Газпрому". Напомним, Беларусь получила кредит от России и передала "Газпрому" 50% акций "Белтрансгаза".
10. Украина не виновата, на нас не за что "наказывать".
Игры в газ и трубы
Для более наглядной агитации европейцев Ющенко прибегнул к слайдам. Но картина все равно получалось достаточно сложной и запутанной для людей, незнакомых с техническими параметрами украинской ГТС.
Принцип работы украинской трубы в упрощенном виде выглядит так:
– она качает газ с востока на запад. Другими словами, значительная часть российского газа, поступающая с Востока, там же и оседает на нужды Донецка, Днепропетровска, Харькова, металлургических ("Азовсталь", ММК им.Ильича, №Запорожсталь") и химических заводов (ОПЗ, "Стирола", "Азота"). При этом аналогичные объемы газа из подземных газохранилищ (ПХГ) на Западе направляются на экспорт в Европу;
– после прекращения подачи российского газа, специалисты "Нафтогаза" запустили систему в реверсном режиме: украинский газ из ПХГ на Западе стал поступать потребителям на Востоке страны. Правда, пришлось сократить подачу "голубого топлива" промышленным предприятиям;
– в настоящее время Россия возобновила транзит газа на станцию "Суджа" и потребовала доставить его на румынскую границу в "Орловку". Но ГТС Украины спроектирована таким образом, что подача незначительного объема газа со стороны "Суджи" без возобновления поставок по остальным направлениям делает невозможным получения требуемых объемов в "Орловке". Система не может одновременно качать газ с Востока на Запад (аверс) и с Запада на Восток (реверс).
Если качать газ в Европу из хранилищ на Донбассе, то они скоро опустеют, а Восток Украины остановится и замерзнет. При этом и без того заполненные карпатские хранилища вынуждены будут принимать российский газ.
Наивно было бы думать, что "Газпрому" неизвестно об этих особенностях, однако битва продолжается. По словам Ющенко, для возобновления транзита в Европу Россия обязана подать весь объем законтрактованного газа – около 300 млн. кубометров в сутки.
Украино-молдавская загадка
Увы, Виктор Андреевич так и не открыл тайну, зачем Украине понадобилось делиться собственным газом с Болгарией и Молдовой. Сославшись на абстрактные моральные обязательства, президент умолчал об истинной причине такого благородства.
Разгадка же кроется в том, что юго-западная часть Одесской области получает газ из транзитной трубы, которая проходит через территорию Молдовы в сторону Румынии и Болгарии.
В связи с прекращением транзита под угрозой оказалось теплоснабжение этого региона. Возобновив поставки Молдове и Болгарии (около 2 млн. кубометров в сутки), которые, соответственно, поделятся с Одесской областью, Украина спасла своих граждан от замерзания.
Правда, поначалу "Молдовагаз" (дочка "Газпрома") в нарушение договореностей отбирала весь газ, но затем поставки были налажены.
Позиция Польши
Польский лидер, чтоб не ошибиться в премудростях украинской ГТС, в основном повторял месседжи Ющенко. По его словам, ситуация с обеспечением Польши газом сложная, но не критическая. Металлургические заводы страны работают на угле, а крупных химпредприятий всего два (в Украине – семь).
Что касается "зубастой" польской прессы, то она, в основном критиковала польского премьера Дональда Туска за недостаточную активность и поддержку Украины во время газового конфликта.
"Дональд Туск мог прекратить обвинения России в адрес Украины. Польский премьер-министр мог потребовать доказательства того, что Украина крала российский газ", – считает комментатор "Газеты выборчей", международный политический обозреватель Марцин Войцеховский. Не факт, что Туску удалось бы достичь успеха, но он мог хотя бы попробовать решить газовую проблему.
"Польша должна быть в ЕС центром содержательной оценки политики России и других стран региона, а не очередным передатчиком общих коммюнике в стиле: с Россией надо вести переговоры'' – считает бывший замминистра иностранных дел Польши Павел Коваль.
Общие выводы
"Газовая война", судя по всему, продолжается. Однако, каждая из сторон уже извлекла промежуточные уроки.
1. Россияне загнали себя в угол: готовность Украины начать прокачку газа без контрактов и предоплаты лишает "Газпром" аргументов для дальнейшего затягивания спора. Отказ открыть вентиль на полную мощность под тем предлогом, будто Украина начнет воровать газ, не сработает. За объемами на входе-выходе газораспределительных станций пристально следят европейские наблюдатели.
2. В тоже время, налицо слабые места украинской позиции в этом вопросе: европейцы умыли руки в том, что касается поставок газа в Украину. Качиньский эту тему на публичной пресс-конференции деликатно обошел. Позиция ЕС по отношению к Украине осуществляется под девизом: нам все равно, что там происходит, возобновите поставки газа.
3. По прогнозам экспертов, газа в украинских ПХГ при экономном потреблении и остановке ряда промышленных предприятий хватит где-то на 3-4 месяца. За это время нам необходимо договориться с Россией о цене на газ.
