На этой неделе Национальная комиссия регулирования электроэнергетики (НКРЭ) повысила розничные цены на электроэнергию для потребителей энергоснабжающих компаний на ноябрь в среднем на 4,8%. Повышение тарифов, поясняют чиновники, связано с увеличением отпускного тарифа крупнейшего производителя электроэнергии в Украине – НАЭК «Энергоатом» – на 22% с ноября.
Напомним, это уже второе повышение в этом году: с апреля НКРЭ повысила тарифы для населения на 15%. Таким образом, с начала текущего года розничные тарифы на электроэнергию в Украине выросли для потребителей первого класса напряжения в среднем на 17%. Нынешнее повышение – далеко не предел. Украинцам, как минимум, стоит ожидать еще несколько этапов повышения цен на электроэнергию. По самым скромным оценкам, тарифы вырастут еще на 40%, по сравнению с теми, которые вступят в силу с ноября этого года.
Лечение электричеством
Оптовый рынок электроэнергии Украины создавался в конце 90-х по модели единого покупателя. Все генерирующие компании ныне обязаны продавать электроэнергию госпредприятию «Энергорынок», которое потом реализует ее поставщикам (прежде всего облэнерго). Закупочные цены, а также тарифы некоторых поставщиков регулирует НКРЭ. На выходе «Энергорынок» формирует оптовую рыночную цену. Население платит по отдельным, как утверждают чиновники, тарифам, которые не окупают производство услуги. Чтобы компенсировать потери со стороны населения, в оптовую цену закладываются «дотационные сертификаты».
По данным НКРЭ, на 2010 год тарифы для населения покрывали менее 30% затрат на производство и транспортировку электроэнергии. Разницу покрывали за счет дотаций из других источников. За последний год дотации для покрытия стоимости субсидий, уже достигли 23 миллиардов гривен. В частности, покрытие разницы перекладывалось на плечи большинства промышленных потребителей, тарифы на электроэнергию для которых намного выше, чем для населения, что, в свою очередь, снижает конкурентоспособность отечественных промышленных товаров. Сейчас правительство хочет максимально снизить нагрузку на промпредприятия.
Так, например, в НКРЭ допускают пересмотр тарифов для населения в декабре этого года, в рамках поэтапного их приведения к экономически обоснованному уровню. По словам члена комиссии Константина Теличко, оптимальным вариантом приведения тарифов к экономически обоснованному уровню является их поэтапное повышение на 25% в течение 3 лет (всего – 6 этапов). По данным НКРЭ, сейчас обоснованным уровнем тарифов для населения является 1,06 гривны/кВт-час (с НДС). Это означает, что украинцам следует готовиться к тому, что данные тарифы повысятся еще как минимум на 40%. Отметим также, что рост тарифов на электроэнергию приведет автоматически к росту тарифов на все остальные жилищно-коммунальные услуги.
Тонкие линии
Примечательно, что украинские чиновники говорят лишь о необходимости повышения тарифов. А вот о том, как удешевить производство и повысить качество предоставляемых услуг, не упоминают. По данным энергетиков, около 20% магистральных (соединяют электростанции с распределительными пунктами) и распределительных (подводят электроэнергию к населенным пунктам и потребителям) электросетей Украины требует полной или частичной замены. Львиная доля остального оборудования изношена.
Многие линии электропередач (ЛЭП) построены в 1950-е и 1960 –е годы. За все это время там не проводилась модернизация, потеряли прочность опоры, из-за погодных условий и перегрева проводов во время перегрузок повредилась изоляция, разрушаются сами провода, износилось оборудование трансформаторных подстанций. Ветер, жара, обледенение легко выводит их из строя. Но самое главное, ЛЭП, построенные в советский период, не рассчитаны на нынешние нагрузки. Помимо того, что большинство существующих линий износилось, часто их просто не хватает.
Сегодня почти все города-миллионники испытывают дефицит электроэнергии. Например, в Киеве и других больших городах нагрузка на сети в несколько раз выше предусмотренной при строительстве домов. Только в Киеве за последние десять лет потребление электроэнергии увеличилось на 40% (в целом по Украине рост составил около девяти процентов). Большие проблемы и на юге страны. Сейчас АР Крым может обеспечить собственные потребности в электроэнергии всего на десять процентов. Остальные 90% зависят от четырех уже порядком изношенных высоковольтных линий с материка. А вот Одесса и область практически не имеют собственных источников электричества. По данным одесских энергетиков нагрузка на сети Одессы с 2001 года возросла на 24,2%, до 675 МВт в год, а прогнозируемая нагрузка на 2011 год составляет 880–900 МВт. При этом Одесская ТЭЦ, которая питает центр города, давно уже выработала ресурс и находится в критическом состоянии. По мнению специалистов «Одессаоблэнерго», ее даже нельзя реконструировать.
Практически все руководители облэнерго говорят об одном: еще несколько лет, и в любом из крупных городов может произойти серьезная авария. И это не просто страшилки. Такие примеры уже были. Несколько лет тому назад с такой проблемой столкнулась Москва, система ЛЭП в которой также была создана более шестидесяти лет назад и все это время работала без серьезной реконструкции. Напомним, в мае 2005 года в российской столице остановилось 43 поезда метро с двадцатью тысячами пассажиров внутри. Встали трамваи и троллейбусы, погасли светофоры. Город застыл в автомобильных пробках. Полторы тысячи человек застряли в лифтах… В пятнадцати больницах отложили операции. Не работали Интернет и телефоны. Несколько городских районов осталось без воды. Всего пострадали около двух миллионов человек, убытки составили до 200 млн долларов.
Светлана Еремина
